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Expert (e) thématique en Finances locales

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Last update: 10 days ago Last update: Sep 23, 2022

Details

Deadline: Oct 13, 2022
Location: Haiti Haiti
Sectors: Macro-Econ. & Public Finance Macro-Econ. & Public Finance
Job type: Contract, 4 to 12 months
Languages:
French, Creole French, Creole
Work experience: From 5 years
Date posted: Sep 23, 2022

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Description

Background

Le Projet « Gouvernance Locale et Développement Territorial » (AGLDT) a pour objectif ultime que les femmes et les hommes des communautés du pays, urbaines ou rurales, bénéficient de services publics de base décents et d’opportunités diversifiées de moyens d’existence. Le Projet appuiera le Gouvernement d’Haïti dans la conception et la mise en œuvre des réformes de déconcentration, de décentralisation et d’aménagement du territoire, en combinant un soutien à la formulation et au pilotage des politiques publiques et à leur opérationnalisation dans des pôles de développement local prioritaires, et ce, principalement sur la zone frontière. Pour ce faire, le projet renforcera la sensibilité au genre des institutions territoriales pour la prestation des services de base en veillant à un accès équitable des femmes et des filles. Le Projet AGLDT est organisé autour de trois grands volets : (i) le pilotage des réformes de déconcentration et décentralisation ; (ii) la modernisation des administrations territoriales (services déconcentrés et collectivités territoriales) ; et (iii) la structuration des mécanismes de développement territorial.

Le Projet AGLDT est un projet de 5 ans du gouvernement haïtien, mis en œuvre par le MPCE, le MICT et l’OMRH avec l’appui du PNUD et ayant pour bailleur principal, Affaires Mondiales Canada.

Le projet vise les principaux résultats suivants :

La conception et le pilotage des réformes visant à établir un État déconcentré et décentralisé sont menés de manière stratégique, coordonnée et inclusive, en assurant l'intégration des perspectives et des priorités distinctes des femmes et des hommes.

Les institutions territoriales sont modernisées afin de pouvoir remplir toutes leurs fonctions de base, soutenir l'amélioration de la prise de décisions équitables entre les hommes et les femmes, et faire émerger une gouvernance locale plus redevable et plus inclusive.

Le développement des territoires est dynamisé et rééquilibré par l’utilisation d’approches et d’outils de planification et d’opérationnalisation prenant en compte les spécificités locales et permettant la fourniture de services de base répondant aux besoins et aux intérêts des femmes et des hommes.

Ainsi, pour permettre au projet d’obtenir les résultats escomptés, il devient donc nécessaire qu’il dispose d’une ressource qualifiée dans le domaine des finances locales.
Duties and Responsibilities

De façon spécifique, l’Expert (e) thématique en Finances locales assumera les tâches suivantes, ainsi que toutes les autres tâches qui pourront lui être confiées :

Planification

Alimenter la recherche et la compilation des travaux réalisés dans le domaine des finances locales ;
Collecter l’information sur la gestion des communes en matière de mobilisation des ressources et procéder à des analyses institutionnelles ;
Élaborer des termes de référence pour la sélection de consultants ou de bureaux d’études dans le domaine des finances locales et de la gestion locale ;
Accompagner les partenaires du projet dans la conduite des études sur les freins et les leviers pour la croissance des sources de financement non-traditionnel des projets de développement local.

Conception

Appuyer les Institutions et les acteurs du projet dans la maîtrise des instruments et outils de gestion et de budgétisation de la collectivité ;
Appuyer la formation continue des élus et de l’administration décentralisée en matière de gestion budgétaire et comptable ;
Fournir un appui méthodologique aux équipes et aux prestataires chargés de l’élaboration des audits et des plans d’actions ;
Contribuer à la conduite des études, de diagnostics et de cartographies sur le potentiel fiscal des communes ;
Collaborer avec les autres experts du projet pour aider à la systématisation d’un programme de renforcement des capacités communales pour la mobilisation fiscale (y inclus logiciel) ;
Aider à la réalisation d’une étude de faisabilité sur le Fonds Pilote d’Investissements : ancrage institutionnel, comité de gestion, mécanismes de transferts, facteurs et critères d’éligibilité… ;
Contribuer à la conception de stratégies pour le développement des financements non-étatiques (investissement privé, coopération décentralisée, diaspora) du développement territorial et mise en œuvre d’actions structurantes ;
Aider à la conception de stratégies de communication visant à démontrer un lien plus étroit entre prélèvements fiscaux locaux et amélioration des services municipaux ;

Exécution et mise en œuvre

Appuyer les acteurs et institutions du projet afin de les aider à améliorer de manière significative les performances budgétaires (élaboration du budget, recensement, recouvrement des taxes et impôts locaux, utilisation transparente des ressources de la collectivité, etc.) ;
Contribuer au développement de ratios de performance financière et fiscale des communes cibles ;
Collaborer avec l’équipe projet en vue de fournir des éclairages lors de la budgétisation et la programmation annuelle ;
Assister les communes cibles dans la mise en place de procédures transparentes de gestion financière des équipements ;
Accompagner les acteurs locaux et institutions du projet en vue de renforcer les capacités des communes cibles en matière de gestion financière ;
Accompagner les partenaires du projet pour une évaluation du potentiel fiscal des communes cibles, ainsi qu’une étude prospective sur une nécessaire révision de la fiscalité locale ;
Appuyer le MICT pour la systématisation d’un programme de mise à niveau des mairies sur la mobilisation fiscale sur la base des expériences antérieures (Lokal + ; CIVITAX ; etc.) ;
Appuyer le MICT dans la mise en œuvre du Programme d’appui `à la mobilisation fiscale (PRAFIPUM) dans les communes cibles et contribuer à la capitalisation de l’expérience ;
Appuyer les mairies et la société civile locale pour l’amélioration de la transparence financière et l’information au public sur l’utilisation des ressources fiscales ;
Appuyer, en étroite collaboration avec l’expert (e) en égalité des sexes du projet, l’élaboration de budgets communaux sensibles au genre dans certaines collectivités territoriales cibles.

Collaboration et synergie

Dispenser, en collaboration avec l’équipe de projet, des formations relatives à l’administration des marchés publics et la gestion des projets au profit des communes cibles du projet ;
Aider à la conception d’une stratégie de lutte contre la corruption dans les collectivités territoriales dans un contexte de décentralisation fiscale ;
Fournir un appui à des initiatives de redevabilité sociale pour les services de base et municipaux et la bonne gestion financière ;
Fournir un appui technique aux communes cibles pour la présentation de projets au Fonds Pilote d’Investissements ;
Appuyer les partenaires du projet sur la mise en place du Comité de Pilotage du Fonds Pilote d’Investissements ;
Appuyer l’expert en suivi et évaluation dans la collecte et l’analyse de données relatives aux activités de finances locales ;
Échanger avec d’autres partenaires techniques et financiers ou opérateurs intervenant dans le domaine des finances locales ;
Assurer, en collaboration avec l’expert(e) en égalité des sexes du projet, une prise en compte effective des besoins différenciés entre les hommes et les femmes dans les outils de finances locales.

Responsabilités additionnelles

S’acquitter de toute autre tâche requise par le management du bureau incluant des missions de terrain dans le cadre des activités liées à la fonction.

NB : A compétences égales, les candidatures féminines seront favorisées

4. Institutional Arrangement

Sous l’autorité du Représentant résident du PNUD en Haïti, de la Représentante Résidente Adjointe du PNUD Haïti, de la Cheffe d’Unité Gouvernance et Etat de Droit et sous la supervision directe du Directeur national du projet, l’expert (e) thématique sectoriel en finances locales aura la responsabilité d’implémenter toutes les activités relatives au développement des finances des communes ciblées, en collaboration avec les acteurs impliqués dans le projet.
Competencies

Compétences générales

Respect des valeurs fondamentales des Nations-Unies : intégrité, neutralité, professionnalisme et respect de la diversité ;
Solide engagement à l’égard du PNUD ;
Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective, aussi bien avec les collègues qu’avec les clients, de bonnes relations de travail dans le respect de la diversité culturelle, de genre, de religion, de nationalité et de différence d’âge ;
Sensibilité aux questions culturelles et d’égalité entre les sexes ;
Excellentes capacités interpersonnelles ;
Dynamisme, rigueur, discipline et sens de la diplomatie ;
Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif ;
Flexibilité et attitude positive face au changement ;
Motivation et capacité à poursuivre son développement personnel et à apprendre.

Compétences opérationnelles :

Connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste avec excellence ;
Capacité d’établir des objectifs et des normes de performance clairs afin d’atteindre des résultats de qualité en concordance avec les objectifs visés ;
Créativité, bonne capacité d’analyse et recherche de solutions novatrices et pratiques pour faire face à des situations complexes ;
Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues qu’avec les partenaires et les bénéficiaires de bonnes relations de travail dans le respect des diversités ;
Connaissance des cadres et des processus de dialogue pour un engagement efficace et transparent de la société civile, des groupes de femmes et de jeunes, des personnes handicapées et d'autres groupes exclus dans le développement territorial et local ;
Bonnes aptitudes à la communication, au partage du savoir-faire et au relationnel ;
Capacité de voyager et d’effectuer des missions et visites de terrain dans les zones d’accès difficiles.


Required Skills and Experience

Min. Academic Education:

Être titulaire d’un diplôme universitaire, dans le domaine des finances publiques locales et de l’administration publique, ou dans des domaines connexes.

Min. years of relevant Work experience :

- Avoir au moins 5 ans d’expériences professionnelles dans le domaine des finances locales ;

- Bonne connaissance de la problématique des finances et des mécanismes de gestion de Fonds alloués aux collectivité territoriales ;

- Connaissance avérée des problématiques de développement économique local et de gouvernance locale ;

- Excellente capacité en leadership, en communication et en gestion du changement ;

- Expérience pratique dans la formation et l’appui direct aux collectivités territoriales et aux groupes de la société civile en termes de finances locales

Required Language(s) (at working level)

- Une maîtrise parfaite de la langue française et du créole haitien est indispensable ;

- Une connaissance pratique de l’anglais et de l’espagnol sera considérée comme un atout.