Expertise France (formerly Agence Francaise d’Expertise Technique Internationale)

Expert-e en Ingénierie de la Formation dans le Domaine des Finances Publiques

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Last update: Feb 6, 2023 Last update: Feb 6, 2023

Details

Deadline: Mar 3, 2023 Deadline for applications has passed
Location: Mauritania Mauritania
Job type:Contract, 12 months +
Languages:
FrenchFrench
Work experience: <1 year
Date posted:Feb 6, 2023

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Description

Description de la mission

Dans le cadre du projet d'appui à la formation aux finances publiques (P2FP), financé par la France (Direction Générale du Trésor), Expertise France recrute un-e expert-e en ingénierie de la formation dans le domaine des finances publiques, pour accompagner la modernisation du dispositif de formation professionnelle du Ministère des Finances de République Islamique de Mauritanie.

L’expert-e recruté-e rejoindra l’équipe d’appui à la gouvernance financière et administrative basée à Nouakchott composée :

d’une directrice de programme,
d’une adjointe à la directrice,
d’une assistante de projet,
d’une gestionnaire administratif et financier,
D’une responsable administratif et financier,
De 5 experts techniques.

DESCRIPTION DE LA MISSION

L’expert(e) est recruté(e) par Expertise France pour le Projet d’appui à la formation aux finances publiques (P2FP) pour une durée de 12 mois, avec un renouvellement possible dans la limite de 6 à 12 mois.

Dans le cadre de ce projet, il/elle exercera la fonction de conseil en ingénierie pédagogique pour le développement de la politique de formation professionnelle du Ministère des Finances.

Placé-e sous l’autorité de la directrice de programme, Il/elle sera amené(e) à travailler de manière rapprochée avec l’administration mauritanienne et plus directement avec les services et directions du Ministère des Finances, la future Académie des Finances Publiques et l’École nationale d’Administration et de Journalisme (ENAJM).

En synergie avec les experts mobilisés par Expertise France dans le cadre du programme PAGFAM, financé par l'Union européenne, et avec l’implication complémentaire d’experts intervenant en missions court terme ponctuelles ou perlées, l’expert(e) conduira en particulier les activités techniques suivantes prévues pour les réalisations du projet :

appui de l’ENAJM pour la mise à jour des curricula de formation initiale, intégrant en particulier les nouveaux enjeux de politique et administration fiscale ;
appui méthodologique à l’élaboration, l’actualisation, la mise en œuvre et au suivi du plan de formation continue des services et directions du Ministère des Finances ;
formation des managers à l’identification et à la priorisation des besoins de formation continue ;
appui à l’opérationnalisation de l’Académie des Finances publiques, au renforcement de l’équipe dédiée et à la construction de son offre de formation (dont e-learning) ;
organisation de formations des formateurs à l’andragogie ;
contribution aux échanges entre pairs, aux partenariats avec les réseaux de formation nationaux ou régionaux, au partage de bonnes pratiques et synergies avec autres institut de formation aux finances publiques, francophones et arabophones.

Enfin l’expert(e) assurera l’appui à toute autre activité identifiée au cours du projet, il/elle préparera la planification et l’organisation du programme d’expertise, supervisera les missions d’expertise court terme et sera en charge du reporting technique du projet.

L’expert(e) sera accueilli(e) au sein des bureaux d’Expertise France hébergés au Ministère des Finances.

Description du projet ou contexte

Dans le cadre de la refonte de la gestion des finances publiques, l’État mauritanien a mis en œuvre de nombreux chantiers pour supporter l’arrivée de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF) promulguée le 9 octobre 2018. Cette dernière est en effet la pierre angulaire de la réforme de l’État en jetant les bases d’une budgétisation réalisée sur la base d’objectifs de politiques publiques et d’un pilotage de la gestion visant l’atteinte de ces objectifs. La mise en place de la LOLF nécessite des efforts importants d'accompagnement car la réforme impacte l’ensemble des processus et outils de la gestion publique.

Pour réussir cette transformation, plusieurs axes majeurs ont été identifiés et font l’objet d’activités mises en œuvre par l’État mauritanien en coopération avec plusieurs organismes internationaux. Parmi ces axes, l’investissement dans le développement d’une politique de formation professionnelle ambitieuse permettant d’adapter les compétences des fonctionnaires à l’évolution des métiers apparaît être un chantier crucial. Ce besoin de renforcement du capital humain concerne directement les fonctionnaires du Ministère des finances et, plus largement, l’ensemble des acteurs publics mobilisés par la réforme.

En réponse à ce besoin prioritaire, le Ministère des Finances a défini des lignes directrices pour la formation, dans son Schéma directeur de réforme des finances publiques (SD-RFP) pour 2022-2025, afin que le personnel du Ministère et des parties prenantes aux réformes des finances publiques soient formés sur les innovations et les procédures nécessaires à la mise en œuvre et aux déploiements des réformes. Il prévoit en particulier « des formations à grande échelle pour le développement et la création de compétences afin de renforcer les capacités de manière durable au sein de l'administration. En effet, la durabilité est un facteur essentiel à prendre en compte, vu la mobilité des fonctionnaires qui génère une sorte de « turn-over» qu’il faut anticiper à travers, entre autres, l’élargissement du personnel ciblé et la formation des formateurs internes. Ces formateurs vont recevoir, de la part des formateurs-conseils externes spécialisés en formation de formateurs, un encadrement pédagogique et des outils pour faciliter leur travail de formateur ».

Conformément aux lignes directrices données par le SD-RFP, le projet d’appui à la formation professionnelle aux finances publiques (P2FP) vise à accompagner la réforme des finances publiques en concentrant ses actions sur la formation professionnelle comme levier de transformation des pratiques administratives dans les services et directions générales en charge du pilotage de la réforme, de la prévisions budgétaire en recettes et en dépenses, de la collecte et de la bonne gestion des recettes de nature fiscale et non fiscale, afin de mieux collecter, de mieux dépenser et d’améliorer la qualité du service public offert aux citoyens.

Le projet P2FP en République Islamique de Mauritanie a pour objectif général d’introduire la performance dans la culture administrative mauritanienne pour faire de la réforme budgétaire engagée et portée par le MF, une réelle transformation managériale dans les pratiques administratives.

La réalisation de l’objectif général passe la réalisation des 3 objectifs spécifiques suivants :

Le plan de formation est un outil disponible au service de la stratégie du MF et de ses directions
Le MF pilote et met en œuvre de façon autonome sa politique de formation professionnelle
Le plan de formation est un outil de valorisation interne des RH qui s'articule avec la politique RH de l'Etat piloté par la FP (parcours professionnel, promotion interne, mixité, renouvellement des compétences/départ à la retraite, )

Les résultats attendus sont les suivants :

Le plan de formation est réalisé, validé, et en parfaite corrélation avec le plan d'action du MF
Les ressources humaines et budgétaires pour la mise en œuvre du plan d'action du MF sont clairement identifiées
Une unité de pilotage et de mise en œuvre du plan de formation est identifiée (au sein de la direction RH du MF), clairement positionnée et dispose des moyens humains et budgétaires lui permettant d'exercer sa mission
Le MF capitalise sur le plan de formation pour en faire un des outils de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences

D’un point de vue opérationnel, la mise en œuvre du projet est déclinée en 2 composantes d’activités, correspondant aux résultats ci-dessus :

La composante 1: Les autorités mauritaniennes disposent d'un plan de formation détaillé dont les objectifs, les thématiques, les cibles, les financements, les ressources humaines et budgétaires sont clairement identifiés et dont la mise en œuvre est initiée par une unité de pilotage opérationnelle
La composante 2: Le pilotage des ressources humaines du MF par la performance est renforcé en favorisant le déploiement d'outils de Gestion des Ressources Humaines (fiches de postes, référentiel des métiers, etc.) et leur articulation étroite avec le plan de formation.

Complémentaire du Programme d’appui à la Gouvernance Financière et Administrative en Mauritanie (PAGFAM), financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France, le P2FP vise à améliorer le pilotage et la mise en œuvre des actions de formation, à renforcer et pérenniser les ressources dédiées. A cette fin, le P2FP reprendra notamment les conclusions d’une récente étude de préfiguration d’un projet d’Académie des Finances Publiques, financée par la Banque Mondiale. Il accompagnera le déploiement de ce futur Institut de formation professionnelle continue, suspendu aux arbitrages ministériel à venir concernant le statut et les missions de cette nouvelle entité dédiée à la professionnalisation des agents de l’État en charge de la gestion des Finances publiques.

Profil souhaité

Diplôme de l’enseignement supérieur en rapport avec la mission (master 2 ou équivalent) ;
Expérience pratique de la gestion des finances publiques au sein d’une administration ;
Expérience confirmée de la pédagogie pour adultes en qualité de formateur ;
Expérience en conseil, renforcement organisationnel, management de la formation et conduite du changement ;
Parfaite maitrise du français à l’oral comme à l’écrit ;
Capacité et goût pour le travail en équipe.

Informations complémentaires

Le poste basé à Nouakchott est à pourvoir à partir d'avril 2023

Date limite de candidature : 03/03/2023.