Consultant National pour évaluation de la chaine d’approvisionnement de la CAMME

Background

I. INTRODUCTION

Le Ministere de la Santé dans son Plan National de Développement Sanitaire 2020-2025 a érigé comme priorité le renforcement du systeme de gestion des produits de santé.

Le systeme de gestion des produits de santé est géré de façon sectorielle en fonction des différents programmes de santé, avec pour consequence 1’existence de plusieurs documents traitant partiellement de domaines de la chaine d’approvisionnement (supports de formations des programmes sur les produits et mécanismes de gestion, politique pharmaceutique nationale).

C’est dans ce contexte, le Ministere de la Santé, avec l’appui des partenaires, a organise une evaluation de la chaine d’approvisionnement nationale des médicaments ayant abouti a 1’elaboration du plan stratégique de la chaine d’approvisionnement. Ce Plan Stratégique de la Chaine Nationale d’Approvisionnement des Produits de Santé a l’avantage d’apporter une réponse globale aux nombreux problemes lies a 1’approvisionnement. Il décrit 1es mesures prioritaires a court, a moyen et a long terme visant à corriger les faiblesses identifiées et améliorer la structuration du systeme. II se decline en quatre axes stratégiques

L’amélioration de la disponibilité des intrants de qualité a tous les niveaux de la pyramide sanitaire,
Le renforcement de la gestion de la chaine d’approvisionnement ñ travers le développement des ressources humaines de qualité,
Ie renforcement de la coordination, Ie leadership et de la gouvernance de la chaine d’approvisionnement,
L’amélioration du systeme d’information des données logistiques pour la prise de decision a tous les niveaux de la pyramide sanitaire.

Cette consultance permettra de dégager les limites, nouvelles approches et redéfinir certaines priorités au besoin.

Pour atteindre cet objectif, le consultant identifier les points ci-dessous :

Analyser et mesurer les performances, les capacités opérationnelles et la maturité de la chaine d’approvisionnement nationale des produits ;
Identifier les deficits de performance afin de guider ie développement de plans d’investissement destinés a renforcer le système ;
Evaluer de maniere globale les progres réalises a ce jour au regard du plan stratégique. Les résultats de cette evaluation serviront de prérequis a la revision a mi-parcours du plan stratégique de la chaine nationale d’approvisionnement des produits de santé.

En conséquent, le PNUD lance le recrutement d’un consultant spécialiste l’analyse de la chaine approvisionnement

Duties and Responsibilities

Il. Objectif général

Le but du consultant est de procéder à une évaluation de la chaîne d'approvisionnement des produits de santé (pour les produits financés par le FM) et d'utiliser les résultats pour aider le ministère de la Santé à élaborer une vision stratégique de la chaîne d'approvisionnement en santé.

II.2. Objectifs spécifiques :

Planification, coordination et responsabilités des acteurs nationaux et des partenaires techniques dans le domaine de la chaîne d'approvisionnement.
Quantification / prévision et planification :
Analyser les pratiques nationales de quantification et de prévision à tous les niveaux, examiner toutes les sources de médicaments et les produits de santé dans le pays et proposer des activités et des outils pour améliorer la prévision et la quantification, la coordination des fournitures, de diverses sources / donateurs ;
Examiner les outils de prévision et de quantification actuellement utilisés, leurs points forts et faiblesses, les lacunes et faire des recommandations concernant les outils utilisés et les outils susceptibles d'être utilisés à la lumière des recommandations ;
Gestion et contrôle des stocks :
Analyser le système de contrôle des stocks aux niveaux central des établissements de santé et identifier les lacunes existantes et, à partir de là, redéfinir les niveaux minimum-maximum souhaités, la fréquence des réapprovisionnements et les déclencheurs de la commande/ demande, taux min - max de stocks tampons ;
Décrire les caractéristiques générales du système (pull et push) aux niveaux central et donner des recommandations sur l'amélioration du contrôle et de la gestion existants des stocks ;
Conditions et méthodes de stockage :
Réaliser' une analyse des capacités existantes au niveau de la CAMME en tenant compte des volumes d'approvisionnement prévus et des régimes de température, la prévision des capacités de stockage en rapport avec les volumes de marchandises à stocker ;
Vérifier la conformité aux bonnes pratiques de stockage de l’OMS ;
Distribution:

Analyser les systèmes de distribution existants ;
Évaluer les alternatives au système de distribution existant; Pour souligner les faiblesses du système de distribution des produits du niveau central vers les établissements de santé et fournir des recommandations sur les moyens possibles d'externaliser les services de distribution physique, proposer une conception du système de distribution, y compris la planification et la livraison, Planification de l'horaire en tenant compte des aspects suivants: fréquence du transport du niveau central vers le niveau régional, fréquence de la réorganisation et déclenchement du réapprovisionnement / demande, taux min-max des stocks tampons;
Pour décrire les caractéristiques générales du système (push, pull ou mixed) au niveau central et régional, en tenant compte des moyens de transport disponibles, de la sécurité et de l'assurance, des conditions de température ;

LMIS :

Analyser le système LMIS existant (papier et / ou électronique), les pratiques de collecte de données (y compris le taux de collecte des rapports des établissements de santé et au niveau du central), les procédures de suivi de l'expiration, les activités de prévention de l'expiration et de contrôle Et mise en œuvre du principe FEFO ;
Proposer des mesures de renforcement pour améliorer le système LMIS existant Gestion des déchets des produits de santé, ? Analyser les directives et pratiques actuelles pour la gestion des produits de santé périmés et inutilisables.

7. Le consultant identifiera ce qui suit pour chaque zone technique mentionnée ci-dessus :

Le progrès Accomplis à tous les niveaux ;
Les goulots d’etranglement ;
Les financements nécessaires pour mener à bien les activités ;
Ressources humaines nécessaires pour s'acquitter efficacement des fonctions de la chaîne d'approvisionnement à chaque niveau ;

III. ROLES ET RESPONSABILITES DES PARTIES

III.1- Les tâches techniques spécifiques à accomplir par le consultant

1. Conduire une revue littéraire exhaustive en vue de prendre en compte les résultats des documents existant et pertinentes pour la présente mission.

2. La méthode a utilisé l’analyse SWOT (ou matrice SWOT, de l'anglais Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities (opportunités), Threats (menaces) pour relever en relevant les forces, les dysfonctionnements et les opportunités d’amélioration, et proposer des recommandations pour l’amélioration

3. Entretiens avec les acteurs du projet :

• Les bénéficiaires du projet

• Visites de terrain :

4. Partager le calendrier et le plan de travail avec le PNUD sur la stratégie adaptée et un rapport à mi-parcours de cette consultation.

6. Elaborer un rapport intermédiaire,

7. Elaborer le rapport final, incluant les recommandations, les priorités et procéder à la validation lors d’une reunion de restitution

8. Participer à l’animation d’un atelier de restitution et de validation des résultats du rapport

IV. Résultats attendus

L’identification des goulots d’étranglement et élaboration d’un plan de Gestion de planification et contrôle des stocks réalisé (quantification / prévision et planification)
Amélioration de condition de stockage
Renforcement du système LMIS

Competencies

V. Profil du Consultant

Spécialiste en Santé Publique, sciences pharmaceutiques, Economie de la Santé, Gestion de programmes ou equivalent
5 années ou plus d’expériences dans le domaine de la chaine d’approvisionnement
Une experience dans l’évaluation et 1’elaboration de projet et programme de santé est un atout
Une bonne connaissance des politiques et cadres stratégiques nationaux en matière de gestion de la chaine d’approvisionnement des produits de santé
Une experience et des capacités d’appui aux programmes en particulier 1’assistance technique aux partenaires nationaux
Experience avérée dans la collaboration avec les agences et organisations internationales
Avoir des compétences à comprendre et analyser les besoins d'information de différents acteurs et des capacités à les articuler dans un système cohérent
Avoir la capacité à travailler dans des environnements pluriculturels.
Une bonne connaissance de la langue française (parlé et écrit).

Etre disponible immédiatement.

Required Skills and Experience

Durée de consultation:

La durée de la mission est de 15 jours calendaires répartis comme suit :

02 jours : analyse documentaire
10 Jours Collecte des information et rédaction de draft :
01 jours : Validation des dafts
04 jours : Soumission de rapport final ;
La période souhaitée de la mission est du 17 Avril au 05 Mai 2022.

Sous la coordination du PNUD, le(la) consultant(e) devra réaliser comme principal livrables :

Les documents finalisés devront être livrés selon le chronogramme validé par le PNUD au début de mission :

- Une note méthodologique 20%

- Un draft de rapport: 50%

- Un rapport final: 30%