Asistencia Técnica para la elaboración de un manual de justicia transicional con enfoque de género

Background

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.  

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU Mujeres: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU Mujeres en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

ANTECEDENTES

Creada a finales de 2013, La Oficina de ONU Mujeres en El Salvador tiene el desafío de dar visibilidad a su labor en el país, con el fin de posicionar la igualdad de género, para enfrentar los retos del país para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y un Planeta 50:50. Asimismo, ONU Mujeres apoya actividades de abogacía que permitan fortalecer los proyectos y el trabajo de las instituciones públicas y privadas y de la sociedad civil en materia de igualdad de género en El Salvador.

La Nota Estratégica 2022-2026 de la Oficina de País está alineada y contribuye con el Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, 2022-2026 y consta de cuatro áreas temáticas de impacto estratégico que están alineadas con el Plan Estratégico de ONU Mujeres, son las siguientes:

Gobernanza y participación en la vida pública. Las mujeres participan de manera plena e igualitaria en el liderazgo y la toma de decisiones, las mujeres y las niñas se benefician de la gobernanza sensible al género;

Empoderamiento económico de las mujeres. Las mujeres tienen seguridad de ingresos, trabajo decente y autonomía económica;

Poner fin a la violencia contra las mujeres. Todas las mujeres y niñas viven una vida libre de todas las formas de violencia;

Paz, seguridad y reducción del riesgo humanitario y de desastres. Las mujeres y las niñas contribuyen y tienen influencia en la construcción de una paz y resiliencia sostenibles y se benefician por igual de la prevención de conflictos y desastres y de la acción humanitaria.

Esta acción se enmarca en el proyecto Mujeres Guardianas de la Paz, que tiene como objetivo aumentar la participación e incidencia de las mujeres, específicamente aquellas que participan en organizaciones de sociedad civil, redes de mujeres y lideresas de territorios priorizados en los procesos de consolidación de paz y que trabajan temas de justicia transicional a través del fortalecimiento de las capacidades y su empoderamiento.

El proyecto contribuye a la implementación del Plan de Acción Nacional de la Resolución 1325 sobre “Mujer, Paz y Seguridad” (2022-2024), para lo cual se requiere la contratación de una Asistencia Técnica para la elaboración de un manual de justicia transicional con enfoque de género, que contribuya al fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de la sociedad civil  para la implementación de acciones en justicia transicional .

I.OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

El objetivo de la presente consultoría es la elaboración de un manual de justicia transicional con enfoque de género, dirigido a organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan con el tema.

Los objetivos específicos son:

1. Fortalecer conocimientos de las Organizaciones de la Sociedad Civil sobre los procesos de justicia transicional.
2. Brindar herramientas técnicas para la implementación de acciones de justicia transicional con enfoque de género.   

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Elaborado un Manual sobre justicia transicional con enfoque de género.
2. Socializado Manual sobre justicia transicional con enfoque de género a las Organizaciones de la Sociedad Civil seleccionadas, instituciones que conforman el Comité Técnico de implementación de la Resolución 1325 y otras instituciones u organizaciones vinculadas.

Duties and Responsibilities

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro de los objetivos de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Cumplir las actividades y presentación de los productos definidos, según los períodos establecidos.
2. Obtener información primaria y secundaria de otras fuentes cuando sea necesario.
3. Mantener permanentemente coordinación con la o las supervisoras para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.
4. Elaborar la metodología y plan de trabajo de la consultoría.
5. Tomar en consideración las buenas prácticas de las organizaciones seleccionadas en materia de justicia transicional con enfoque de género, para lo cual deberá realizar grupos focales y/o entrevistas con personas claves identificadas conjuntamente con la coordinadora del proyecto de ONU Mujeres. Estas jornadas podrán realizarse de manera virtual o presencial.
6. Realizar al menos una sesión de socialización (puede ser virtual o presencial) del contenido del Manual sobre justicia transicional con enfoque de género a las Organizaciones de Sociedad Civil participantes del proyecto Mujeres Guardianas de la Paz y al Comité Técnico para la implementación de la Res. 1325.
7. Asistir a las reuniones convocadas por la coordinadora del proyecto de ONU Mujeres para el seguimiento de esta consultoría.
8. Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos de este.
9. Se espera que los productos sean presentados en formato digital para su debida aprobación.
10. Incluir bitácoras y memorias de sesiones de trabajo incluyendo listados de asistencia, actas de acuerdos de sesiones y/o registros gráficos.
11. Cuando se tenga el producto final validado, la persona consultora, presentará un CD/USB donde incluya copia de cada reporte entregado y los materiales anexos a los mismos deberán escanearse e incorporarse en dicho documento.
12. Cada producto deberá incluir su respectivo índice y portada, formato Word, tamaño carta, con tipo de letra calibri a 12 puntos, a espacio y medio.
13. Otras actividades que se requieran necesarias para el logro de los resultados.

PRODUCTOS ESPERADOS Y ACTIVIDADES

El o la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en su propio espacio de trabajo, en el cual debe contar con el equipo técnico y la tecnología necesaria para brindar la asistencia solicitada. Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos del proceso.

FORMA DE PAGO

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

SUPERVISIÓN Y EVALUACION DE DESEMPEÑO

 La consultoría será gestionada por ONU Mujeres El Salvador. La supervisión de esta consultoría será realizada por la coordinadora a cargo del Área de Paz, Seguridad y Acción Humanitaria de ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Indicadores de rendimiento

•             Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs

•             Calidad del trabajo

•             Cumplimiento de los resultados esperados

•             Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el consultor. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al o la consultora, sujeto al deterioro normal. La persona representante del equipo consultor será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el equipo consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el consultor reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad del consultor/contratista: i) que existían previamente al desempeño del consultor de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el consultor/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el consultor/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, el consultor/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato. Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por el consultor en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a funcionarios autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Competencies

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Predicar con el ejemplo.

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción en español;
• Alta capacidad de trabajo en equipo;
• Excelentes capacidades comunicativas;
• Compromiso con la temática;
• Capacidad de pensamiento innovador;
• Valores éticos e integridad profesional;
• Correcta elaboración de productos de conocimiento;
• Respeto por la diversidad;
• Perspectiva de género;

Required Skills and Experience

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y REQUISITOS PARA APLICACIÓN:

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

DOCUMENTOS A SER INCLUIDOS

Requisitos para Aplicar:

El cumplimiento de estos requisitos deberá ser demostrado a través de la presentación de una carta donde se presente la experiencia de la persona que postula.

Para postularse, se deberán entregar:

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/About%20Us/Employment/UN-Women-P11-Personal-History-Form.doc, copia de certificados de estudio y/o título obtenido.

2. Documento de Identificación personal

3. Hoja de vida y atestados del equipo profesional adicional, en caso de que la persona postulante lo proponga para el logro de los resultados de esta consultoría.

4. 2 muestras de documentos para la transversalización del enfoque de género, elaborados y/o constancias que acrediten experiencia laboral.

Aquellos/as que no envíen la documentación completa o que lo hagan fuera de la fecha máxima establecida no serán considerados. Solo aquellas/os que clasifiquen en la lista corta serán contactados para entrevista, si se considera necesario.

NOTAS IMPORTANTES

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de realizar este paso.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Los/as consultores/as que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora. 
• Los/as consultores/as seleccionados deberán tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.