Consultance - Évaluation Programme DGD quiquennal - SDSR

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Contexte de la mission

Mission et vision de Médecins du Monde

Médecins du Monde Belgique (MdM-BE) est une association internationale de développement médical faisant partie d'un réseau international. Nous fournissons une assistance médicale aux groupes vulnérables, en Belgique, Europe du Sud-Est, Afrique du Nord, de l’Ouest et Centrale. Nous voulons une couverture universelle de santé où chaque personne a accès aux soins, sans obstacles (financiers, culturels, géographiques, etc.).

Nos projets se destinent à toutes les personnes qui n'ont pas ou plus d'accès aux soins de santé. En particulier, ils se structurent en cinq axes : les personnes en marge de la société (personnes sans-abri, sans papier, usagères de drogues, travailleuses du sexe, etc.) ; les enfants en situation de vulnérabilité ; les femmes (accompagnées dans leur combat pour l'égalité ou contre les violences sexuelles par exemple) ; les personnes migrantes ou déplacées et les victimes de crises ou de conflits.

Pour mener à bien notre mission, nous nous basons sur trois piliers :

• Soigner : donner un réel accès aux soins aux populations.
• Changer : plus qu'aider, nous voulons changer les choses à long terme.
• Témoigner : nous ne restons pas silencieux.

Grâce à notre expérience et notre présence sur le terrain, nous interpellons les pouvoirs (locaux, régionaux et (inter)nationaux) avec des faits, des chiffres et des réalités. Nos projets suivent une série de valeurs communes à toute notre organisation : Justice sociale, Empowerment, Indépendance, Engagement, Equilibre.

La présente évaluation s'inscrit dans le cadre du programme quinquennal (2022-2026), financé par la DGD à travers les outcomes SDSR intitulé « L’accès à des services de santé de qualité assure le droit et la capacité à la population d’exercer librement sa vie affective, sexuelle et reproductive dans le district sanitaire d'Agadez Commune, au Niger. » et SDM intitulé « La protection des personnes en situation de migration est renforcée par l’accès à des services de santé et d’appui psychosocial de qualité adaptés, dans la commune d’Agadez, au Niger ».

Cette évaluation finale porte en particulier sur les projets partie du programme liées aux deux outcomes, qui s’intègrent également dans les objectives spécifique du programme commun.

Objectif de l'évaluation

Objectifs général et spécifique(s)

L'objectif de cette évaluation finale est de rendre compte des résultats obtenus des outcomes 4 & 5 «L’accès à des services de santé de qualité assure le droit et la capacité à la population d’exercer librement sa vie affective, sexuelle et reproductive dans le district sanitaire d'Agadez Commune, au Niger.», et «La protection des personnes en situati on de migration est renforcée par l’accès à des services de santé et d’appui psychosocial de qualité adaptés, dans la commune d’Agadez, au Niger. », et portera sur l’ensemble de ses résultats et activités mis en œuvre au Niger dans la commune d’Agadez. Elle permet d’apprécier, à la fin du programme quinquennal l'efficacité, l’impact, et la durabilité, ainsi que l’intégration transversale du genre et de l’environnement, du plaidoyer et de la santé mentale.

Cette évaluation finale sera menée par un.e consultant.e/équipe de consultant.e.s. externe qui devra également identifier les bonnes pratiques et fournir des recommandations pour des interventions similaires visant à renforcer la capacité des communautés et du système de santé. Les résultats de cette évaluation permettront de soutenir le plaidoyer en direction des autorités sanitaires afin de faire évoluer les approches et modèles de formation en santé sexuelle et reproduction, droits humains, équité, accès aux services ainsi qu’à la coordination et bonne gouvernance pour mieux adapter la stratégie. Ils seront autant d’arguments pour une mise à l’échelle sur d’autres districts sanitaires au niveau national ainsi que dans d’autres pays d’intervention.

Les résultats du projet étant généraux, l’équipe d’évaluation devra se référer aux principaux types d’indicateurs du cadre de résultats qui seront fournis dans la documentation du projet.

L’évaluation devra analyser la théorie du changement du projet.

L’évaluation conjointe de ces deux outcomes, mis en œuvre au Niger dans la commune d’Agadez, devra inclure une analyse comparative du modèle d’intervention conçu historiquement au niveau du siège de MdM et utilisé dans ces deux projets, et son adaptabilité contextuelle.

L’évaluation finale du programme quinquennal adoptera une approche intégrée et transversale permettant d’apprécier conjointement les changements générés par les outcomes SDSR et SDM, tout en tenant compte de leurs objectifs, de leurs cibles et de leurs contextes d’intervention spécifiques. Elle examinera la contribution à l’amélioration de l’accès équitable à des services de santé de qualité, au renforcement de la connaissance et de l’exercice des droits, à l’autonomisation des personnes et à la participation communautaires. Elle analysera également les effets du renforcement des capacités des prestataires et des acteurs institutionnels, de la coordination entre les parties prenantes et des actions de plaidoyer sur la qualité, l’accessibilité et la pérennité des services. Une attention particulière sera accordée aux changements observés auprès des femmes, des adolescentes, des personnes migrantes et des autres groupes vulnérables, ainsi qu’aux évolution des pratiques professionnelles, des normes sociales et des mécanismes de gouvernance. Cette démarche permettra d’identifier les résultats communs, les complémentarités entre les deux outcomes, les facteurs ayant favorisé ou limité les changements et les enseignements à tirer pour renforcer la durabilité des acquis et orienter les interventions futures de MdM- BE et des ses partenaires au Niger selon le contexte du pays.

Cette évaluation finale vise les objectifs spécifiques suivants :

1. Evaluer la performance et les résultats du projet :

• Évaluer la performance globale du projet au regard des critères d'évaluation définis:efficacité, l'impact et la durabilité, afin d’apprécier le niveau d’atteinte des objectifs et des résultats escomptés.
• Mesurer les changements et les effets observés auprès des ayants droit et des autres parties prenantes, et apprécier dans quelle mesure les interventions ont contribué à répondre aux besoins identifiés.

1. Apprécier l’intégration des dimensions transversales:

• Analyser dans quelle mesure les principes liés au genre, l’environnement, le plaidoyer, la participation des communautés hôtes, migrantes, et l’accès équitable de tous les groupes cibles aux activités du projet, surtout les plus vulnérables, ont été intégrés dans la conception et la mise en œuvre du projet.
• Apprécier les effets du projet sur les différents groupes bénéficiaires, en tenant compte notamment des éventuelles disparités liées au genre, à la santé mentale, au plaidoyer mené à la vulnérabilité ou à l’accès aux services.

1. Identifier les bonnes pratiques et tirer les leçons apprises:

• Identifier, documenter et analyser les bonnes pratiques, approches innovantes et facteurs de succès ayant contribué à l’atteinte des résultats du projet.
• Identifier les principales difficultés, contraintes et leçons apprises au cours de la mise en œuvre afin d’éclairer la conception et la mise en œuvre de futures interventions selon le contexte du pays.

1. Formuler des recommandations pour les futures interventions :

• Formuler les recommandations opérationnelles, réalistes et contextualisées fondées sur les résultats et les enseignements de l’évaluation, en vue de renforcer, l’efficacité, l’impact et la durabilité des interventions futures sur la SDSR et la SDM.
• Identifier les conditions nécessaires à la pérennisation et/ou à la réplication des approches ayant démontré leur pertinence et efficacité.

1. Evaluer la redevabilité envers les populations

• Apprécier dans quelle mesure les mécanismes de participation, d’information, des retours d’information et de gestion des plaintes ont permis de renforcer la redevabilité du projet envers les populations vulnérables.
• Evaluer la perception des populations, des autorités et des parties prenantes concernant la pertinence, la qualité et les résultats des interventions.
• Documenter les principaux résultats et enseignements de l’évaluation afin de favoriser une communication transparente et fondée sur les évidences auprès des différentes parties prenantes.

Profil recherché

Education

• Diplôme universitaire de 2ème cycle (BAC + 5) en : statistique, sciences sociales, santé publique, gestion, protection ou autre discipline connexe
• Disposer d’un certificat valide en technique d’évaluation de projets humanitaires / de développement ou être membre ou affilié à une association d’experts en évaluation reconnue, est un atout

Expérience

• Expérience d’au moins 5 ans dans le travail d’évaluation de projets dans les secteurs de la santé et de la migration
• Expérience avec des méthodes d'évaluation innovantes (qualitatives) et des méthodes d'enquête sociale (collecte de données, saisie, analyse), des entretiens semi-structurés et des discussions de groupe.
• Expérience avérée dans l’utilisation de méthodes d’évaluation qualitatives, innovantes et participatives (entretiens semi-structurés, discussions de groupe, observation, ateliers, outils visuels et interactifs adaptés aux contextes de faible littératie), ainsi que dans la collecte, l’analyse qualitative et la triangulation des données.
• Expérience dans la collecte et l’analyse des données, et dans la consultation de groupes marginalisés (femmes, jeunes, personnes en situation de vulnérabilité).
• Expérience dans la mise en œuvre de démarches éthiques rigoureuses : consentement éclairé, confidentialité, principe « do no harm », sauvegarde et gestion des situations sensibles, y compris auprès de mineur·e·s et d’adolescent·e·s.
• Expérience dans le ou les pays d’intervention. Les équipes d’évaluation incluant des personnes résidant dans les pays ou régions du projet, ou associant des expert·e·s nationaux, sont appréciées.
• Expérience dans l’évaluation de projets financés par la DGD appréciée.

Qualité et justification de la méthodologie

• Proposition technique claire et adaptée basée sur la bonne compréhension des questions d’évaluation.
• Description générale et pertinence de la méthodologie.
• Présentation des outils proposés à chaque étape du processus d’évaluation.
• Calendrier de travail cohérent avec la méthodologie et les délais escomptés.
• Capacité démontrée de déployer les équipes d’évaluation dans les zones d’intervention, avec une composition d’équipe adaptée (genre, langues locales, connaissance du terrain).
• Présentation des outils proposés à chaque étape du processus d’évaluation, y compris les modalités de validation et de restitution aux parties prenantes.

Autres atouts

• Excellente maîtrise du français.
• La connaissance des langues locales est appréciée.
• Expérience de travail au sein ou avec une association internationale, en particulier dans le domaine de la Santé et de la Migration.
• Connaissance du contexte des pays d’intervention.

Budget

Le budget devra inclure au minimum les éléments suivants :

• Les journées d’expertise des différents membres de l’équipe de consultance pour la réalisation de cette évaluation (Hébergement, frais de voyage, d’assurance et de séjour)
• Les frais occasionnés pour les déplacements (la logistique, l'hébergement, frais de voyage, d’assurance et de séjour) seront à la charge du consultant pour la phase terrain, et donc à prévoir dans le budget. L'équipe MdM-BE facilitera les démarches avec les autorités pour les mouvements sur le terrain au niveau de la commune d’Agadez.
• Les frais annexes nécessaires à la réalisation de l’évaluation et de sa restitution (reprographie,…)

Le budget de cette consultance s’élève à maximum 32 500 euros pour les deux outcomes.