Niger Integrated Landscape Management Project: Sélection D’une ONG Pour L’élaboration des Plans de Développement Communaux (PDC) de la Région de Zinder

NOTICE AT-A-GLANCE

Project ID: P177043

Project Title: Niger Integrated Landscape Management Project

Country: Niger

Notice No: OP00246017

Notice Type: Request for Expression of Interest

Notice Status: Published

Borrower Bid Reference: NE-PGIP-368683-CS-CQS

Procurement Method: Consultant Qualification Selection

Language of Notice: French

Submission Deadline Date/Time: Sep 25, 2023 10:00

Published Date: 05-Sep-2023

Description: Sélection d’une ONG pour l’élaboration des Plans de Développement Communaux (PDC) de la région de Zinder

Details:

Avis de sollicitation de manifestation d’intérêt pour le recrutement d’une ONG chargée de l’élaboration/réplanification des Plans de Développement Communal (PDC) de trois (03) communes dans la région de Zinder.

No. de référence (selon le Plan de Passation de Marchés):NE-PGIP-368683-CS-CQS

Le Gouvernement de la République du Niger a reçu un crédit d’un montant de 150 millions de dollars de l’Association Internationale de Développement (IDA) en vue de financer le coût du Projet de Gestion Intégrée des Paysages et se propose d’utiliser une partie des fonds pour effectuer les paiements autorisés au titre du contrat suivant : «Elaboration et réplanification des Plans de Développement Communal (PDC) de trois (03) communes dans la région de Zinder.

L’objectif global est d’élaborer/ replanifier les PDC des 03 communes d’intervention du PGIP dans la région de Zinder.

Les services de consultant («Services») comprennent: lire les TDR plus bas.

Le Projet de Gestion Intégrée des paysages invite par la présente sollicitation de manifestations d’intérêt, les ONG admissibles intéressées à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les ONG intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’elles possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les attestations de bonne fin doivent également être jointes.

Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont:

• Être une association de développement/ONG légalement reconnu et en règle vis-à-vis de l’administration;
• Avoir une expérience d’au moins 10 ans dans l’élaboration de document de planification au niveau local (Plan de développement communal, Plan de Développement Local, Plan de Développement Régional, Plans d’Investissement annuels…) ;
• Avoir au minimum trois références dans la replanification des PDC ;
• Avoir une expérience en planification du développement local tenant compte du climat;
• Avoir une expérience pratique en gestion axée sur les résultats (GAR).

L'attention des ONG intéressées est attirée sur la Section III, paragraphes 3.14, 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d’Investissements IPF de la Banque mondiale en date de Juillet 2016 (révisé en novembre 2017, août 2018 et novembre 2020), relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts.

Les ONG peuvent s'associer avec d'autres pour renforcer leurs compétences respectives, mais doivent indiquer clairement si l'association prend la forme d'une joint-venture et / ou d'une sous-traitance. Dans le cas d'une joint-venture, tous les partenaires de la joint-venture sont conjointement et solidairement responsables de l'intégralité du contrat si elles sont sélectionnées.

L’ONG sera recrutée selon la méthode de Sélection Fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC) telle que décrite dans le Règlement de passation de marchés en date de juillet 2016 (révisé en novembre 2017, août 2018 et novembre 2020).

Les ONG intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous et aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8h00 à 17H 30 et le vendredi de 08 H 00 à 13h00.

Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées à l’adresse ci-dessous en personne, par courrier ou par courrier électronique au plus tard le 25 septembre 2023 à 10h00.

PROJET DE GESTION INTEGREE DES PAYSAGES (PGIP)

Unité de Gestion du Projet

Boulevard Mali Béro (A côté de la NIGELEC Plateau)

Tél: +227 20 35 02 17/18

E-Mail: kader_mohamedfr@yahoo.fr avec copie à: iyahaya89@yahoo.fr

CONTEXTE ET JUSTIFICATION:

Le Niger est un pays enclavé d'une superficie de 1 267 000 km2. Le climat est essentiellement aride (sur 85 % de la superficie totale, les précipitations annuelles sont inférieures à 350 mm). Le pays est caractérisé par la hausse des températures et l’apparition d'autres phénomènes météorologiques extrêmes tels que les inondations et les sécheresses, qui exposent les populations aux aléas climatiques avec un risque de perte de récoltes, d'animaux et d'autres ressources. Malgré d’importantes ressources minières que dispose le Niger, sa population est étroitement dépendante des ressources naturelles renouvelables. Cependant, les ressources et les paysages nigériens ont subi une grave dégradation, due principalement à l’action humaine, accélérée par le changement climatique. Ainsi, entre 1975 et 2013, la savane sahélienne a diminué de 27 %, les forêts ont diminué de 66 % et les surfaces de sable ont augmenté de 25 %. La dégradation des terres est particulièrement visible dans les zones qui ont connu une grande croissance démographique et une intensification des activités agricoles, telles que la vallée du fleuve Niger au sud-ouest et le long de la frontière centre-sud. Ainsi, pour lutter contre ce phénomène le Niger a consenti d’importants efforts et s'engage d'ici 2030, à atteindre la neutralité en matière de dégradation des terres (NDT) (aucune perte nette), à réduire les zones dégradées de 9% à 5% et à augmenter la couverture végétale de 17% à 19% (gain net) en vue d'améliorer durablement le cadre de vie et les conditions des populations rurales. Le Niger a également renforcé son ambition d'adaptation et d'atténuation et a mis à jour en 2021 sa Contribution déterminée nationale (CDN) sur la base de nouvelles estimations dans les secteurs de l'agriculture, de la foresterie et autres utilisations des terres, et de l'énergie, en utilisant de nouvelles projections climatiques. Fort de cette conviction, le Niger en partenariat avec la Banque mondiale, a formulé le présent Projet de Gestion Intégrée des Paysages qui sera sous la tutelle du Ministère de l’Environnement et de la Lutte Contre la Désertification.

Les PDC serviront de base pour la mise en œuvre des activités du projet à travers l’élaboration des sous-projets qui seront soumis à l’UGP pour validation. L’identification des sous-projets sera entreprise sur la base des Plans d'Investissement Annuels (PIA) communaux.

I. DESCRIPTION DU PROJET:

L’objectif de développement du projet (ODP) est d’accroître l'adoption de pratiques de restauration des paysages intelligents par rapport au climat et améliorer l'accès aux activités rémunératrices dans les communes ciblées au Niger.

Le PGIP sera mis en œuvre dans 82 communes ciblées dans 6 régions (Diffa, Dosso, Maradi, Tahoua, Tillabéry et Zinder) et à travers trois (3) composantes qui sont :

• Composante 1 : Création des connaissances et planification territoriale pour une meilleure résilience au climat: Elle se concentre sur la promotion de la création de connaissances et de la planification territoriale pour la résilience climatique. Elle soutiendra (a) le tout premier inventaire national des forêts et des parcours pour créer des connaissances et opérationnaliser les systèmes d'information de S&E ; (b) le développement de plans de gestion des forêts, des parcours et de pêches ; (c) l'intégration des considérations climatiques dans le développement et l'aménagement du territoire dans certaines communes ; et (d) l'environnement propice à la mise en œuvre de la CDN et de la NDT.
• Composante 2 : Investissements dans la restauration des paysages et la résilience communautaire: Elle mettra l'accent sur la promotion des investissements visant d'une part à réhabiliter et restaurer le paysages pour améliorer et rétablir leurs services environnementaux et d'autres part pour renforcer la résilience des moyens de subsistance en diversifiant les actifs économiques et améliorer l'accès à de nouveaux marchés pour les produits des producteurs et/ou des organisations de producteurs.
• Composante 3 : Coordination et Suivi-évaluation : Elle soutiendra la coordination, la communication et le S&E du projet.

Une quatrième composante de contingence et de réponse d'urgence (CERC) est ajoutée pour faciliter la réponse à une crise potentielle selon les besoins.

Les présents termes de référence sont élaborés afin de recruter une ONG pour L’élaboration / replanification /de trois (03) PDC des communes de la région de Zinder.

II. OBJECTIFS DE L’ETUDE:

2.1. Objectif Global:

L’objectif global est d’élaborer/ replanifier les PDC des 03 communes d’intervention du Projet de Gestion Intégré des paysages (PGIP).

2.2. Objectifs Spécifiques:

Les objectifs spécifiques visés sont:

• Renforcer les capacités techniques des acteurs locaux à l’utilisation des outils spécifiques à la planification du développement de leur collectivité (Méthode Active de Recherche Participative, utilisation arbres des problèmes et de solution, Force Faiblesse Opportunités et Menace, etc.);
• Amener les équipes communales en charge de la planification à maitriser les étapes de la replanification d’un PDC sur la base du guide National de replanification d’un PDC révisé;
• Développer les compétences des comités communaux de planification dans la préparation du processus de replanification d’un PDC, l’animation des ateliers zonaux et communaux de validation des différents produits qui seraient issus de chaque phase du processus(formation-action, diagnostic, formulation /rédaction, adoption, contrôle de conformité);
• Associer tous les acteurs au processus d’actualisation des PDC;
• Elaborer/Replanifier 03 PDC expirés des communes d’intervention du PGIP de la région de Zinder suivant le Guide National de replanification d’un PDC;

Les 03 PDCs sont constitués en une seule grappe, permettant à l’ONG de faire le travail avec efficacité.

III. MANDAT DE l’ONG :

Le mandat de l’ONG consiste à élaborer/ replanifier les PDC sur la base du guide National révisé pour la replanification d’un PDC et de la note de cadrage pour l’alignement des PDC-PDR au PDES. Plus spécifiquement, l’ONG doit:

• Travailler étroitement avec l’exécutif communal et le comité communal de planification sur toute la durée du processus conformément aux principes de base édictés dans le guide National de replanification d’un PDC;
• Développer une approche qui permettrait aux équipes communales d’apprendre et maitriser le processus de réplanification d’un PDC. Cette démarche qui se veut inclusive doit se faire à travers une internalisation des actions à conduire à chaque phase et étape du processus de réplanification (formation-action). Plus précisément, il s’agit d’organiser des formations-action à l’intention des commissions communales de planification;
• Renforcer la capacité des équipes communalessur le processus et l’utilisation des outils de planification des PDCs en tenant compte des aspects climatiques.
• Produire le diagnostic participatif de la commune prenant en compte les bilans de mise en œuvre des PDC;
• Formuler et rédiger les documents des PDC réplanifiés dans les 03 communes, les PDC doivent prendre en compte de manière conséquente comme l’a prévu le guide National de Replanification d’un PDC, a travers l’ouverture pour la prise en compte de toutes thématiques transversales:

• les engagements de la Contribution Déterminé Nationale;
• l'atténuation du changement climatique;
• la planification de l'adaptation aux effets du changement climatique;
• l'implication des acteurs locaux, principalement des femmes, dans le processus;

• Organiser des ateliers communaux et zonaux de validation ( au niveau des centres de regroupement) de tous les produits en lien avec l’actualisation des PDC; deux par PDC.

IV. LES PHASES DU PROCESSUS DE REPLANIFICATION A RESPECTER PAR LE PRESTATAIRE:

4.1 Les phases du processus de replanifiction d’un PDC:

Sur la base du guide National de replanification d’un PDC les différentes phases à respecter par le prestataire au cours du processus sont:

1. Phase préparatoire;
2. Phase analyse diagnostic;
3. Phase de formulation du PDC;
4. Phase d’élaboration et adoption;
5. Phase de contrôle de conformité.

La durée ou l’effort par phase est précisé dans le Guide National de Replanification d’un PDC.

V. Durée de la prestation:

L’effort total pour la prestation (intervention du consultant) est estimé à 45 hommes-jours./PDC.

Les coûts des missions sur le terrain, y compris les frais de déplacement, les per diem, et les coûts des ateliers seront pris en charge par le consultant.

VI. Livrables attendues:

A l’issue de la mission, il est attendu de l’ONG les livrables ci-dessous:

1. Rapport de démarrage détaillant: l’approche, le plan de travail, le budget et le plan de communication, 5 jours après le démarrage du contrat;
2. Rapport des diagnostics validés, 1 copie par commune 30 jours après le démarrage du contrat ;
3. Les rapports des ateliers de validation 45 à 50 jours après le démarrage du contrat;
4. Les versions finales des 03 PDC validés, copies par communes 60 jours après le démarrage du contrat.

VII. SAUVEGARDES ET NORMES

Le prestataire prendra en compte les lois et décrets, les guides, les directives et les documents suivants:

• Le code General des Collectivités Territoriale;
• Le guide National de replanification d’un PDC (version revissée de 2022)
• Le guide de maitrise d’ouvrage par les collectivités territoriale;
• La note de cadrage pour l’alignement des PDC, PDR au PDES;
• Le code rural;
• Le Cadre de Gestion Environnemental et Social du PGIP de la Banque Mondiale.

2.3. LES PRINCIPAUX RESULTATS ATTENDUS DE CE PROCESSUS SONT:

• les capacités techniques des acteurs locaux sur l’utilisation des outils spécifiques à la planification du développement de leur collectivité sont renforcées;
• les étapes de la réplanification d’un PDC sur la base du guide National révisé sont maitrisées par les équipes communales;
• les compétences des comités communaux de planification dans la préparation du processus de réplanification sont développées;
• les acteurs au processus d’actualisation des PDCsont associés;
• Les 03 PDC expirés des communes d’intervention du PGIP de la région de Zinder sont réplanifiés.

VIII.PROFILS/QUALIFICATIONS DE L’ONG

L’ONG doit justifier des qualifications suivantes:

• Être une association de développement/ONG l’également reconnu et en règle vis-à-vis de l’administration;
• Avoir une bonne expérience d’au moins 10 ans en matière d’élaboration de document de planification au niveau local (Plan de développement communal, Plan de Développement Local, Plan de Développement Régional, Plans d’Investissement annuels…);
• Avoir au minimum trois références dans la replanification des PDC;
• Avoir une expertise/expérience en planification du développement local tenant compte du climat;
• Disposer d’une équipe pluridisciplinaire parlant les langues locales, avec un niveau d’étude universitaire ou équivalent (experts en planification du développement local et régional, experts en changement climatiques, économistes, sociologues, statisticiens, ou toute autre qualification pertinente au profil recherché);
• Avoir une expérience pratique en gestion axée sur les résultats (GAR);
• Disposer d’une expertise avérée sur l’intégration des thématiques transversales dans les PDC;
• Avoir une bonne capacité d’animation et de gestion des groupes;
• Maitriser les outils de communication professionnelle (Word, Excel, Power point…);
• Avoir un esprit d’analyse critique et une bonne capacité rédactionnelle;
• Mettre en place, au minimum, des personnel clé définis ci-dessous. Comme mentionné, une équipe est requise pour chacune des deux grappes. Pour chaque équipe, les personnels clé à être mobilisé sont:

• Un expert en planification du développement local, Chef de mission ayant au moins 10 ans d’expériences;
• Deux animateurs en développement rural/socio-économiste, ayant au moins 5 ans d’expériences;
• Deux Sociologues et Spécialistes en changements climatiques, ayant au moins 5 ans d’expériences.

IXREQUIS POUR LA SOUMISSION DES MANIFESTATIONS D’INTERETS:

Fournir un document de présentation de son organisation/structure donnant les informations suivantes:

1. raison sociale De l’ONG (agrément, autorisation d’exercice….);
2. les moyens matériels et logistiques à sa disposition;

c) une liste des ressources humaines disponibles nécessaires à la réalisation de la mission (CV des experts);

d) des références techniques en matière d’élaboration de document de planification au niveau local.

LISTE DES ANNEXES

ANNEXE1: LISTE ET SITUATION DES PDC A REPLANIFIER SUR FINANCEMENT DU PGIP:

ANNEXE 2: CONSTITUTION DES PDC PAR GRAPPES

ANNEXE1: LISTE ET SITUATION DES PDC A REPLANIFIER SUR FINANCEMENT DU PGIP: