Mali Improving Education Quality and Results for all Project (MIQRA): Evaluation Indépendante des Décaissements Liés aux Conditions Basées sur la Performance (CBP) au Titre des Exercices 2023 et 2024

NOTICE AT-A-GLANCE

Project ID: P164032

Project Title: Mali Improving Education Quality and Results for All Project (MIQRA)

Country: Mali

Notice No: OP00274576

Notice Type: Request for Expression of Interest

Notice Status: Published

Borrower Bid Reference: ML-MEN-362875-CS-CQS

Procurement Method: Consultant Qualification Selection

Language of Notice: French

Submission Deadline Date/Time: Mar 04, 2024 00:00

Published Date: 20-Feb-2024

Description: Evaluation indépendante des décaissements liés aux conditions basées sur la performance (CBP) au titre des exercices 2023 et 2024

Details:

Ministère de l’Education Nationale République du Mali

-=-=-=-=-=-=-=--=-=- Un Peuple – Un But – Une Foi

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SELECTION DE CONSULTANTS PAR LES EMPRUNTEURS DE LA BANQUE MONDIALE

SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET

Pays :Mali

Origine : Ministère de l’Education Nationale

Nom du Projet : Projet d’Amélioration de la Qualité et des Résultats de l’Education Pour Tous au Mali (MIQRA).

Service de consultants : EVALUATIONS INDEPENDANTES DES CONDITIONS BASEES SUR LA PERFORMANCE (CBP) - Exercices 2023-2024.

Source de financement: IDA-D7730

Reference STEP: ML-MEN-362875-CS-CQS

Le Gouvernement du Mali a élaboré le projet d’Amélioration de la Qualité et des Résultats de L’Education Pour Tous (en anglais Mali Improving Education Quality and Results for All Project et en abrégé « MIQRA ») avec le concours de la Banque Mondiale à travers sa filiale l’Association Internationale de Développement (IDA) et le Partenariat Mondial pour l'Education (PME).

Les objectifs de développement du Projet MIQRA sont d’améliorer les résultats d’apprentissage dans les premières classes de l’enseignement fondamental (de la 1re année à la 6e année) dans les zones ciblées, de promouvoir l’accès des filles au second cycle de l’enseignement fondamental et à l’enseignement secondaire dans les zones mal desservies et d’améliorer la gouvernance du système éducatif.

Le Projet MIQRA s’articule autour de cinq (05) composantes : (a) Accélérer l’apprentissage par l’amélioration de la qualité ; (b) Etablir des parcours plus solides pour la réussite de l’éducation des filles ; (c) Renforcer la gouvernance et la résilience du système éducatif ; (d) Intervention d’urgence conditionnelle ; (e) Renforcer le suivi-évaluation et appuyer la gestion du Projet.

Le projet sera exécuté sur une période de six ans. Le Ministère de l’Education Nationale (MEN) est l’entité du Gouvernement responsable pour la mise en œuvre du projet, avec l’appui de l’Unité de Facilitation du Projet/Programme (UF2P). Le MEN a l’ultime responsabilité d’atteindre les objectifs du projet, et d’assurer la supervision, le suivi et l’évaluation des activités du projet.

Pour la première fois dans le secteur de l’éducation au Mali, le projet utilisera les Conditions Basées sur la Performance (CBP) conjointement avec des financements pour appuyer des activités spécifiques (Financement pour Projet d’Investissement (FPI). L’approche « CBP » est utilisée pour atteindre des résultats essentiels à la mise en œuvre pérenne de réformes en décaissant des fonds au Gouvernement de la République du Mali lorsque les résultats convenus sont atteints (Décaissement Lié au Résultat, DLR).

Dans le cas du Projet d’Amélioration de la Qualité et des Résultats de l’Education pour tous au Mali (MQRA), cette nouvelle approche permettra l’amélioration du cadre de gouvernance pour la prestation d’un enseignement secondaire général à la fois public et privé de qualité ; de la participation des filles au collège (Fondamental2) ; du transfert des ressources financières de l’éducation aux entités décentralisées et locales ; du système d’évaluation de l’apprentissage. Elle permettra également la mise à niveau de la formation continue des enseignants des lycées, l’établissement et l’opérationnalisation des Comités de gestion des écoles secondaires.

Le Gouvernement du Mali a reçu un financement de la Banque mondiale pour couvrir le coût du Projet d’Amélioration de la Qualité et des Résultats de l’Education Pour Tous au Mali (MIQRA), et a l’intention d’affecter une partie du produit à des services de consultant pour les evaluations indépendantes des conditions basées sur la performance (CBP) - Exercices 2023-2024.

L'objectif de la consultation est de vérifier que les résultats obtenus, conformément à la méthodologie convenue, comme indiqué dans le tableau du protocole de vérification des Conditions Basées sur la Performance (CBP) ont été livrés physiquement, de manière approuvée et correctement documentés. Les résultats seront vérifiés au moyen de dossiers et de documents administratifs, de vérifications indépendantes, de visites de sites et de contrôles dans des écoles sélectionnées et de consultations avec les bénéficiaires et les partenaires pour confirmer les données soumises et tester l'exactitude des résultats revendiqués. Conformément aux bonnes pratiques d'audit, la vérification sera effectuée par rapport à un cadre et à une fréquence d'échantillonnage. Avant le début de la mission, le vérificateur indépendant doit avoir des séances de travail avec l’UF2P et les Services compétents du MEN afin de valider l’échantillon, les outils de collecte des données ainsi que la démarche proposée avant le début de la mission.

L’Agence de vérification indépendante devra attester dans quelle mesure: (i) les dépenses éligibles du programme (PDA) au titre du Projet ont été engagés conformément aux dispositions prévues dans cet Accord et dans le Manuel d’Exécution de Projet ; (ii) les cibles des conditions basées sur la performance (CCBP) ont été réalisées ; et (iii)le Bénéficiaire s’est conformé à la lettre de décaissement et d'informations financières (LDIF).

Les services de consultant («Services») comprennent:

• l’amélioration du cadre de gouvernance pour la prestation d’un enseignement secondaire général public de qualité (CBP 1) ;
• l’amélioration du cadre de gouvernance pour la prestation d’un enseignement secondaire général privé de qualité (CBP 2) ;
• la mise à niveau de la formation continue des enseignants des lycées (CBP 3) ;
• l’établissement et opérationnalisation des Comités de gestion des écoles secondaires (CBP 4) ;
• l’amélioration de la participation des filles au Fondamental2 (CBP 5) ;
• l’amélioration du transfert des ressources financières de l’éducation aux entités déconcentrées et locales (CBP 6) ;
• l’amélioration du système d’évaluation de l’apprentissage (CBP 7).

Il est important de noter que chaque CBP est divisé en Cibles de Conditions Basées sur la Performance (CCBP) qui doivent être suivies et vérifiées. Le bureau recruté mènera le processus de vérification pour les 4 CBP ainsi que les 12 cibles respectives des conditions basées sur la performance (CCBP)

La présente mission couvre les années d’exercice 2023 et 2024. Toutefois, la poursuite de la mission avec le cabinet pour la seconde année est sous réserve d’une évaluation satisfaisante de sa performance relative à la première année. Le vérificateur Indépendant doit fournir au projet après chaque vérification, un rapport complet de vérification comprenant toutes les constatations ainsi que les attestations de vérification par rapport au degré d'atteinte des Résultats Liés au Décaissement.

Le Direction des Finances et du Matériel invite dès à présent les consultants admissibles (« Consultants ») à faire part de leur intérêt à fournir les Services. Les consultants intéressées doivent fournir des informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et l’expérience pertinente pour exécuter les Services.

Les critères de sélection d’une liste restreinte sont les suivants :

• être un Cabinet d'audit et d'expertise comptable indépendant, régulièrement inscrit au Tableau d'un Ordre des Experts-Comptables reconnu au plan international par l'IFAC ou la FIDEF ou un bureau de vérification de résultats et/ou d’indicateurs;
• avoir une expérience étendue dans la collecte, l'analyse et la recherche de données dans le domaine de l'audit, de la gestion de projet ou dans tout autre domaine pertinent;
• avoir exécuté au moins deux (2) missions similaires au cours des cinq dernières années dont au moins une mission couvrant des indicateurs relatifs au secteur de l’éducation (avec attestations de bonne exécution) ;
• avoir une expérience étendue dans la réalisation de contrôles physiques, d'enquêtes et d'entretiens;
• avoir une expertise avérée en méthodologie de recherche quantitative et qualitative;
• avoir une bonne réputation et une solide expérience professionnelle dans l'exécution de missions avec la Banque mondiale ou une organisation internationale similaire ;
• posséder une expérience confirmée dans la réalisation d'évaluations de processus et de résultats dans des pays en développement
• une expérience avec la Banque mondiale serait un atout majeur.

Le personnel clé de la mission devra être composé des experts ci-après:

• Un spécialiste en évaluation, chef de mission, justifiant d’un diplôme supérieur BAC+5 ans en sciences de l'éducation ou sociales, ayant au moins dix (10) ans d’expérience en évaluation, suivi et évaluation ou réalisation d’enquêtes socio-économiques de projets et programmes d'envergure nationale ou sous régionale. Il doit avoir exécuté au moins deux (2) missions de vérification ou d’évaluation de la mise en œuvre de projets/programmes au cours des cinq (5) dernières années. Les missions de vérification des indicateurs de résultats constitueraient un atout.
• Un Spécialiste en Education avec un Diplôme Supérieur (Bac+4) en sciences de l’éducation ou toute autre diplôme équivalent. Il doit également disposer d’une expérience d’au moins dix (10) ans dans les missions d’évaluation de capacités organisationnelle/analyse institutionnelle/performance dans le sous-secteur de l’enseignement fondamental et secondaire. Il doit avoir exécuté au moins deux (2) missions de vérification ou d’évaluation dans le secteur de l’éducation au cours des cinq (5) dernières années.
• Un spécialiste en finances publiques de niveau BAC+4 en gestion/économie, ayant au moins dix (10) ans d’expérience dans l’élaboration et l’exécution du budget. Ildoit avoir exécuté au moins deux (2) missions de vérification de résultats ou d’audit ou exécution de budget au cours des cinq (5) dernières années. Une mission dans le secteur de l’éducation sera un atout.

L’équipe proposée devra constituer un ensemble cohérent au regard de la mission.

A ce titre, le consultant devra présenter une brève description des prestations similaires et fournir les pièces à conviction (Attestation de service fait ou bonne fin d’exécution, copie des pages de garde et pages de signature de contrats). Lesdits documents doivent être certifiés conformes à l’original.

L’attention des consultants est attirée sur la Section III, paragraphes, 3.14, 3.16 et 3.17 du « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de FPI » de la Banque mondiale, juillet 2016 révisé novembre 2017, juillet 2018, novembre 2020 et juin 2021 de la Banque Mondiale « Règlement de Passation des Marchés », qui énonce la politique de la Banque mondiale en matière de conflits d’intérêts.

Les termes de référence (TDR) détaillés de la mission peuvent être obtenus aux adresses ci-dessous: aomaiga2014@gmail.com.

Les consultants peuvent s’associer à d’autres firmes pour améliorer leurs qualifications, mais ils doivent indiquer clairement si l’association prend la forme d’un groupement et/ou d’une sous-traitance. Dans le cas d’un groupement, tous les membres du groupement seront solidairement responsables de l’ensemble du contrat, s’ils sont sélectionnés.

Un consultant sera sélectionné conformément à la « Sélection fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC)» définie dans la Section 7.11 du Règlement applicable aux Emprunteurs – Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement Règlement de passation des marchés pour les emprunteurs sollicitant le financement de projets d’investissement (FPI) de juillet 2016, révisé novembre 2017, juillet 2018, novembre 2020 et juin 2021 de la Banque Mondiale.

Les consultants intéressées peuvent obtenir des informations complémentaires pendant les jours ouvrables à l'adresse ci-dessous de 08 heures à 16 heures TU.

Les manifestations d’intérêt doivent être fournies par écrit à l’adresse ci-dessous à la Direction des Finances et du Matériel, Hamdallaye ACI 2000, en face de l’ex Flamboyant, Tél: 20 29 59 80, Fax: 20 29 59 81, ou envoyées par email à Email: aomaiga2014@gmail.com, au plus tard le 04/03/2024 sous la mention : «Recrutement d’un consultant pour l’évaluation indépendante des conditions baasées sur la performance (CBP) - Exercices 2023-2024 ».

Bamako, le 20/02/2024

P/Le Ministre, P.O

Le Secréaire Général,

Issoufi DICKO

CONTACT INFORMATION

Organization/Department: Ministry of Education

Name: Ibrahim TRAORE

Address: Cite ministeriel Bamako (223) 76-11-93-65

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Postal Code:

Country: Mali

Phone: 76394743

Email: trrrib@yahoo.fr

Website: kin959ag1@gmail.com