Conseiller auprès de la Ministre du Tourisme et de l’Environnement de la République d’Albanie

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Last update: 8 days ago Last update: Jan 23, 2023

Details

Deadline: Feb 12, 2023
Location: Albania Albania
Sectors: Environment & NRM Environment & NRM
Job type: Contract, 12 months +
Languages:
English, French English, French
Work experience: From 10 years
Date posted: Jan 23, 2023

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Description

Description de la mission

Le 19 juillet 2022, l’Union européenne, a ouvert les négociations d'adhésion avec l'Albanie.

En Albanie, le développement et la mise en œuvre de la politique de l’environnement sont de la responsabilité du Ministère du Tourisme et de l’Environnement (MTE). Celui-ci est organisé en quatre directions générales : Direction générale des politiques et du développement pour l’Environnement, Direction générale des politiques et du développement pour le Tourisme, Direction générale de régulation et de la conformité et Direction générale économique et des services supports. Les deux premières ont la même organisation : chacune est composée de trois directions responsables de la conception et la faisabilité des projets (1), des politiques et stratégies de développement (2), et des programmes de développement (3). Leurs effectifs (112 fonctionnaires au total dont 24 de la direction générale des politiques et du développement pour l’Environnement) et capacités sont limitées au regard de la diversité des domaines et politiques environnementales dont ce ministère a la charge.

La Ministre du Tourisme et de l’Environnement (MTE), Mirela Kumbaro, est en fonction depuis septembre 2021. Le MTE s’appuie dans ses missions sur des agences de mise en œuvre dans des domaines tels que l’environnement, la protection de la nature et la gestion des zones protégées, le tourisme, la gestion du littoral, la gestion des forêts ou encore la gestion intégrée des ressources en eau.

La convergence du cadre réglementaire albanais avec le cadre réglementaire européen sur le chapitre 27 relatif à l’environnement, en préparation du processus d’adhésion à l’Union européenne motive les différentes réformes que porte le gouvernement. L’acquis communautaire dans le domaine de l’environnement concerne plus de 200 actes juridiques dans les domaines de la qualité de l’eau et de l’air, la gestion des déchets, la protection de la nature, la réduction de la pollution industrielle et des risques associés, les organismes génétiquement modifiés, le bruit ou encore les forêts. A titre d’exemple, dix directives et règlements relatifs à la protection de la nature doivent être transposés par l'Albanie.

Le MTE a un rôle essentiel à jouer pour assurer la prise en compte des lois relatives au climat et à la biodiversité dans les politiques sectorielles et renforcer la coordination entre les différents acteurs institutionnels aux niveau central et décentralisé au regard de l’évolution de la gouvernance territoriale et du renforcement des compétences des municipalités. Garantir la mise en cohérence des appuis des partenaires et bailleurs de fond de l’Albanie (Etats membres de l’UE et organisations internationales) en lien avec la protection de l’environnement est également un enjeu clé pour le MTE.

La Ministre en charge du Tourisme et de l’Environnement a fait une requête à l’AFD concernant la mise à disposition d’un conseiller/ère technique pour l’accompagner dans la définition et la mise en œuvre des différentes politiques dont son ministère a la charge.

Par ailleurs, l’AFD s'apprête à soutenir l’agenda vert du gouvernement à travers un prêt budgétaire d’appui aux politiques publiques (PBPP) intitulé "Sustainable Growth Development Policy Financing (DPF)" / « Croissance durable » - dont le MTE est le bénéficiaire principal - en financement parallèle avec la Banque mondiale (BM). Ce prêt prévoit des actions liées à l'adoption et à l'entrée en vigueur de différentes lois et plans de gestion, y compris des actions visant à renforcer les actions du ministère en matière de biodiversité et climat.
Description du projet ou contexte

Le rôle du conseiller recruté et mis à disposition par Expertise France (EF), sera de faciliter le processus d’intégration de l’acquis communautaire sur le volet environnement et d’appuyer ainsi l’élaboration et la mise en œuvre des réformes et projets liés aux engagements de l’Albanie dans le cadre des négociations d’adhésion à l’UE. Plus concrètement, le conseiller(e) appuiera l’Albanie dans la définition de ses objectifs en la matière.

Positionnement de l'expert(e) :

Le conseiller(e) auprès de la Ministère du Tourisme et de l’environnement travaillera sous la responsabilité de la Ministre. Sur le plan contractuel, il/elle sera placé sous l’autorité hiérarchique du responsable du pôle Relations Experts au siège d’Expertise France.

Objectif général de la mission

La protection des espaces naturels et de la biodiversité est prise en compte systématiquement dans l’ensemble des politiques environnementales, climatiques et sectorielles de l’Albanie

Objectifs spécifiques de la mission

Contribuer à l’intégration et la mise en œuvre opérationnelle du cadre réglementaire européen sur la protection de la nature (processus d’accession)
Assurer la mise en œuvre des engagements du gouvernement relatifs à l’accord de Paris sur le climat y compris la contribution nationale déterminée
Renforcer la transition écologique de l’Albanie, notamment en favorisant la mise en œuvre à grande échelle de solutions fondées sur la nature pour répondre aux objectifs environnementaux et sociétaux de l’Albanie
Contribuer au mandat Climat et Biodiversité de l’AFD en conformité avec le Pacte Vert de l’UE dans les Balkans occidentaux
Renforcer la visibilité et les partenariats de l’Albanie à l’échelle régionale dans le domaine de la conservation de la biodiversité et de la protection des espaces naturels

Description des tâches :

Le / la conseiller(e) viendra en appui au MTE et sera chargé des tâches suivantes :

Appui à l’élaboration/révision des cadres stratégiques et réglementaires favorables à la protection de la biodiversité et à son intégration dans les politiques sectorielles :
Etat des lieux des stratégies et/ou réglementations pertinentes en la matière et des marges d’amélioration
Priorisation des besoins en termes d’élaboration ou révision des stratégies et/ou réglementation sur la base de l’état des lieux
Accompagnement des processus stratégiques et coordination avec les différents ministères et acteurs concernés ;
Appui à la mise en œuvre des cadres stratégiques et réglementaires favorables à la protection de la biodiversité et à son intégration dans les politiques sectorielles :
Renforcement des capacités du MTE, et des acteurs publics à différentes échelles (régions, municipalités) pour assurer la mise en œuvre du cadre réglementaire des espaces naturels et de la biodiversité ainsi que l’intégration de la nature et de la biodiversité dans l’ensemble des politiques publiques du pays (biodiversity mainstreaming) : priorisation des besoins selon les acteurs, définition d’un plan d’action
Financement dédiés à la biodiversité : état des lieux des ressources existantes et des besoins, élaboration d’un plan d’action de finance biodiversité
Amélioration des connaissances dans le domaine de la biodiversité et mise en place d’une interface science-décision opérationnelle
Communication et sensibilisation sur l’importance et les bénéfices attendus de la protection et la gestion durable de la biodiversité et valorisation des contributions à la transition écologique à tous les niveaux de décisions (état, région, municipalités), auprès de toutes les parties prenantes et des citoyens
Appui au suivi-évaluation des politiques en matière de transition écologique et climatique :
Renforcer le système de suivi-évaluation opérationnel de la transition écologique et climatique à l’échelle de l’Albanie, et des actions menées par les institutions publiques
Action internationale
Accompagner la participation des autorités albanaises à des événements régionaux (Balkans, Méditerranée) et européens dans le domaine de la biodiversité et de la place de la nature dans les politiques publiques ; apporter un appui à l’organisation de tels événements en Albanie

Représentation et développement :

Assurer une fonction de représentation dans certains événements ou réunions au niveau national et/ou international
Renforcer la relation avec l’AFD localement
Assurer le lien avec les équipes d’Expertise France présentes en Albanie et les départements techniques au siège ; favoriser les synergies lorsque possible
Contribuer à l’identification de nouvelles opportunités de financement sur les thématiques liées à la gestion et la protection des espaces naturels et de la biodiversité et à leur intégration dans les politiques sectorielles

Profil souhaité

Formation Bac+5 : ingénieur, grandes écoles, Sciences Po, etc.
Très bonne connaissance des politiques européennes et de leur mise en œuvre en matière de protection de l’environnement, en particulier dans le domaine de la protection de la biodiversité et la gestion des espaces naturels
Une expertise reconnue sur les solutions fondées sur la nature et leur mise en œuvre dans les politiques sectorielles (urbanisme, agriculture…)
Bon relationnel, capacité d’adaptation à un nouvel environnement et à une nouvelle culture
Parfaite maitrise de la langue anglaise et excellentes capacités rédactionnelles en anglais (la langue de travail et de production des livrables sera l’anglais. Le français sera également utilisé dans les échanges et réunions de travail avec la Ministre).
La maitrise de l’albanais est un plus
Une excellente maitrise des outils bureautiques (word, excel, powerpoint)

Expérience professionnelle :

10 ans d’expérience minimum dans le secteur de l’environnement, de la biodiversité et de la lutte contre le réchauffement climatique
5 ans d’expérience minimum en matière de gestion de projet, planification, suivi & rapportage – la gestion de projets bénéficiant de financements internationaux (AFD, UE, Banque mondiale …) étant un avantage
Très bonne connaissance des institutions et des financements européens
Expérience de suivi de projets (notamment TAIEX, CIBO et IPA)
Connaissance des principales IFIs
Connaissance du contexte albanais et/ou des Balkans occidentaux

Date limite de candidature : 12/02/2023 23:59.

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