Consultor/a para apoyar la implementación, sistematización, evaluación de diagnósticos de género para instituciones policiales con enfoque de género en Carabineros y Policía de Investigaciones de Chile

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Antecedentes

ONU Mujeres en Chile cuenta con una línea de trabajo de asistencia técnica relacionada con las 12 esferas de la Plataforma de Acción de Beijing, dirigida a los organismos    de gobierno y la sociedad civil. En respuesta a su mandato de construcción de paz, ONU Mujeres en Chile lleva adelante actividades asociadas a la Agenda Mujer, Paz y Seguridad de las Naciones Unidas, en cuyo marco ha realizado acciones en el ámbito de la seguridad y la defensa con el objetivo de apoyar la transversalización de género en sus instituciones.

En noviembre de 2022 ONU Mujeres suscribió un Memorándum de Entendimiento con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, suscrito en, cuyos objetivos son los siguientes:

• Promover la transversalización de género en el proceso de reforma de la seguridad pública que permita incorporar la igualdad de género como un principio transversal de la reforma de la seguridad pública, de la reforma de Carabineros de Chile, y en la Policía de Investigaciones (PDI) de Chile.
• Apoyar el desarrollo de políticas e iniciativas que contribuyan con la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres y las niñas en los espacios públicos y otras áreas relacionadas con la agenda Mujer, Paz y Seguridad, del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en torno a la respuesta ante desastres y asistencia humanitaria.
• Colaborar con la incorporación de la perspectiva de género en las definiciones estratégicas y diseño de políticas públicas, planes y programas del Ministerio y Subsecretarias.

En el marco del Memorándum de Entendimiento, ONU Mujeres debe realizar un diagnóstico desde una perspectiva de equidad de género sobre el desarrollo institucional y el ejercicio de las funciones policiales, una Teoría de Cambio y un Plan de Acción para reducir o eliminar las brechas que sean identificadas, y un marco de monitoreo y evaluación de este.

En una primera etapa, ONU Mujeres realizará el diagnóstico del desarrollo institucional desde una perspectiva de género de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones (PDI) de Chile. coherente con las orientaciones de la Norma Chilena 3262 y las herramientas de diagnósticos de género institucionales desarrolladas por ONU Mujeres para el empoderamiento de las mujeres en el mundo del trabajo y otras sobre seguridad y policías sensibles a género.

Objetivos 

El objetivo principal de esta consultoría es apoyar la implementación del Diagnóstico de género en carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones de Chile, incluyendo el proceso de sistematización, evaluación y monitoreo y brindar asistencia técnica y logística al proyecto. Los objetivos específicos son:

1. Apoyar de manera general las actividades y tareas relacionadas con implementación de los diagnósticos de Género en ambas policías.
2. Apoyar la elaboración de materiales metodológicos, ejecución, sistematización y evaluación del proceso de los diagnósticos de género de las policías.
3. Brindar apoyo técnico, logístico y administrativo para la formulación, gestión de la implementación, seguimiento de las actividades y la presentación de informes relativas al proyecto y apoyar la coordinación con organizaciones colaboradoras y socios a nivel nacional y local;
4. Generar, analizar, sistematizar, organizar y apoyar la búsqueda de materiales, información, datos y conocimientos en materia de diagnósticos con enfoque de género. Estos materiales podrán ser de carácter nacional e internacional, secundarios o primarios, que puedan ser relevantes para este proyecto.
5. Documentar buenas prácticas, lecciones aprendidas e historias de vida.
6. Apoyar en el desarrollo de un mapeo integral de fuentes de información relevante, sistemas y procesos para recopilar, gestionar y compartir datos e información con actores clave.
7. Generar documentación para comunicar efectivamente la metodología y los resultados del proceso de diagnóstico de género en instituciones policiales.
8. Apoyar la coordinación en temas relacionados a comunicación y gestión del conocimiento (sistematización, evaluación y monitoreo)
9. Apoyar en la generación de materiales para comunicaciones públicas, uso en prensa, medios de comunicación masiva, redes sociales y autoridades institucionales, en coordinación con el equipo de comunicaciones de ONU Mujeres en Chile
10. Apoyar la realización de informes de avance sobre el desarrollo del proceso
11. Apoyar la revisión, supervisión y validación de los procesos y entregables de contratistas y apoyar el desarrollo de funciones de proveedores de servicios para la ejecución del diagnóstico y sistematización, monitoreo de incidencia y evaluación.
12. Generar una base de datos actualizada y de fácil acceso de lecciones aprendidas, buenas prácticas, áreas de innovación, planificación, implementación, monitoreo y evaluación.
13. Apoyar procesos de identificación, selección y convocatoria de actores el trabajo de campo del diagnóstico institucional y operacional en las dos policías.
14. Participar y apoyar la ejecución en terreno de los diagnósticos.
15. Apoyar en la celebración de reuniones/eventos con contrapartes.
16. Colaborar con la elaboración de informes finales para las policías, donantes y ministerios de Interior y Ministerio de la Mujer y Equidad de Género.
17. Apoyar aquellas gestiones que se le soliciten para el logro de los objetivos del proyecto.

Alcance de los objetivos

Se espera que la consultora colabore técnica y logísticamente en el proceso de diseño e implementación de los diagnósticos institucional y operacional en Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones de Chile. 

Entregables

Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres en Chile. La supervisión de esta consultoría será realizada por la coordinadora de programas y especialista transversalización de Género de ONU Mujeres en el país. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera presencial y virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Competencias funcionales:

• Probada capacidad de trabajo en equipo

Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/About%20Us/Employment/UN-Women-P11-Personal-History-Form.doc
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.  Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.