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Terre des hommes – Lausanne est une organisation suisse indépendante, neutre et impartiale, fondée en 1960, qui se consacre à apporter des changements significatifs et durables dans la vie des enfants et des jeunes, en particulier ceux et celles qui sont le plus en danger1. Nous veillons à leur bien-être et à la mise en oeuvre effective de leurs droits tels que définis dans la Convention relative aux droits de l'enfant et dans d'autres instruments des droits de l'homme. Pour faire la différence, nous concentrons nos efforts sur la santé maternelle et infantile, les enfants et les jeunes en situation de migration, et l'accès à la justice.
Tdh-L intervient dans 32 pays différents à travers le monde, dans des contextes humanitaires et de développement. Dans ses interventions, Tdh-L promeut une approche basée sur les droits humains, ainsi qu'un progrès général de la qualité et de la responsabilité en assurant un accès significatif aux services pour tous, dans la sécurité et la dignité. Tdh-L a adopté le Core Humanitarian Standard comme cadre de qualité et de redevabilité, qui est entièrement intégré aux normes industrielles largement reconnues, notamment le Manuel Sphère, les Normes minimales pour la protection des enfants dans l'action humanitaire et les Principes de redevabilité envers les populations affectées de l'IASC.
L’intervention de Tdh-L s'articule autour des principes suivants :
Tdh-L est présente en Mauritanie depuis 1984, et intervient dans trois domaines principaux :
A ce titre, Tdh-L bénéficie d'une large reconnaissance et crédibilité auprès des autorités étatiques (ministère de l’action sociale de l’enfant et de la famille, ministère de la justice, direction de la protection judiciaire de l’enfant,…) et aussi des bailleurs de fonds, notamment l’Union Européenne, l’Agence Française de Développement (AFD), UNICEF, l’Agence espagnole de coopération internationale pour le développement, la Coopération Monégasque, et l’Agence Andalouse de Coopération Internationale pour le Développement (AACID).
Tdh- L intervient dans neuf régions de la Mauritanie, y compris le Hodh El Charghi, à travers un soutien au ministère de la Justice pour l’application de la justice pour tous et la coordination de la justice coutumière et formelle, grâce à un financement de l’AFD pour la période 2022-2026.
Depuis 2012, la crise au Mali a entraîné un afflux massif et prolongé de réfugiés maliens en Mauritanie, principalement dans la région du Hodh El Charghi (HEC), située à la frontière sud-est du pays. Cette région, déjà marquée par une pauvreté structurelle, une forte vulnérabilité climatique et un accès limité aux services sociaux de base, subit une pression croissante sur ses ressources en raison de l’installation durable de ces populations déplacées.
Les besoins en santé mentale et en soutien psychosocial (SMSPS) des réfugiés, mais également des communautés hôtes et retournées, sont particulièrement importants. Ils résultent de facteurs multiples : fragilités préexistantes, violences subies, pertes et deuils au cours du déplacement, difficultés d’intégration, précarité prolongée, exposition à des événements traumatiques. Ces expériences ont des répercussions significatives sur la santé mentale et le bien-être psychosocial des individus et des communautés.
Jusqu’à la fin de l’année 2024, on observe un contraste marqué entre l’ampleur des besoins en SMSPS et la faiblesse des services disponibles pour y répondre. Le contexte reste caractérisé par des défis majeurs à plusieurs niveaux :
Face à ces constats, l’année 2025 marque un tournant dans la réponse SMSPS dans le HEC. Deux dynamiques importantes se mettent en place :
Cette dynamique représente une opportunité stratégique pour structurer une réponse intégrée, adaptée et durable aux besoins en santé mentale et soutien psychosocial des populations affectées dans le HEC.
La présente consultance vise à renforcer la qualité, la pertinence et la durabilité de la réponse en santé mentale et soutien psychosocial dans la région du Hodh El Chargui, en appui aux dynamiques nationales et régionales engagées. Elle s’inscrit dans une démarche de contextualisation des approches, d’harmonisation des outils et de renforcement des capacités des acteurs intervenant dans le domaine. Afin de répondre de manière ciblée aux différents besoins identifiés, la consultance est structurée en trois lots complémentaires. Les consultant·e·s peuvent soumettre une offre pour un ou plusieurs lots, en fonction de leur expertise spécifique et de leur capacité de mise en œuvre. Une coordination étroite entre les différents lots sera encouragée afin d'assurer la cohérence globale des livrables.
Lot 1 – Adaptation des protocoles psychosociaux (EASE & PM+) aux réalités socioculturelles du Hodh El Chargui
Ce lot vise à analyser et adapter les approches existantes, telles que Problem Management Plus [PM+] et Early Adolescent Skills for Emotions [EASE], afin d’assurer leur acceptabilité, leur compréhension et leur efficacité. Cette adaptation devra être co-construite avec les autorités locales, les intervenants techniques et surtout les communautés concernées. Une attention particulière devra être portée à la reconnaissance des signes de souffrance locaux et aux modalités culturellement acceptées du soutien psychosocial.
Lot 2 – Contribution au développement d’une boîte à outils contextualisée en santé mentale et soutien psychosocial
Ce lot prévoit la conception d’outils pratiques, harmonisés et contextualisés qui seront intégrés à la boîte à outils SMSPS à destination des acteurs de terrain : agents de santé, travailleurs sociaux, agents communautaires et partenaires institutionnels. Cette boîte à outils visera à fournir des ressources concrètes et adaptées pour soutenir la mise en œuvre d’interventions psychosociales de qualité, en phase avec les réalités spécifiques du Hodh El Chargui.
Les outils développés devront être accessibles, opérationnels et alignés sur les standards internationaux, tout en étant enrichis par les spécificités socioculturelles locales : représentations sociales de la santé mentale, dynamiques communautaires et pratiques relationnelles propres aux différents groupes présents dans la région.
Lot 3 – Renforcement des capacités des prestataires de première ligne à la prise en charge des troubles mentaux via le mhGAP
Ce lot a pour objectif de renforcer les capacités des agents de santé de première ligne (médecins généralistes, infirmiers, agents communautaires), dans un contexte où la région du Hodh El Chargui ne dispose ni de psychiatres ni de psychologues dans ses structures de santé. Il s’agit de les former à l’utilisation du mhGAP, un outil développé par l’Organisation mondiale de la santé pour améliorer l’accès aux soins en santé mentale dans les zones à faibles ressources spécialisée. La formation permettra aux prestataires de première ligne, d’assurer une prise en charge de base des troubles mentaux, neurologiques ou liés aux substances psychoactives, conforme aux standards internationaux et adaptée au contexte local.
Les missions comprendront l’adaptation du document de formation, la planification, la facilitation des formations et un accompagnement post formation, en lien étroit avec les autorités sanitaires régionales, pour favoriser l’ancrage durable du mhGAP dans les pratiques cliniques.
Contextualiser les protocoles standardisés PM+ et EASE aux réalités socioculturelles du Hodh El Chargui, afin d’en renforcer la pertinence, l’acceptabilité et l’efficacité auprès des communautés locales dans le cadre des interventions en santé mentale et soutien psychosocial.
N°
Intitulé du livrable
Description
Livrable 1
Rapport de démarrage
Un rapport de démarrage faisant ressorti les éléments suivants :
- Détails des éléments qui feront l’objet d’une contextualisation (enjeux techniques, culturels, institutionnels, etc.) ;
- Présentation la méthodologie proposée, les outils de collecte et d’analyse à utiliser afin de statuer sur les éléments à contextualiser et le processus ;
- Proposer des premières recommandations sur les adaptations nécessaires en fonction des premières consultations et de l’analyse documentaire.
Livrable 2
Protocole de mise en œuvre PM+
Protocole contextualisé de déploiement des séances PM+, en individuel et en groupe.
Livrable 3
Protocole de mise en œuvre EASE
Protocole contextualisé de déploiement des séances collectives EASE pour adolescents (5-8 participants).
Livrable 4
Grilles de supervision
Contextualisation des outils d’évaluation structurés pour superviser la mise en œuvre des pratiques PM+ et EASE.
Livrable 5
Guides de formation
Deux guides distincts pour la formation des intervenants sur le PM+ et EASE
Livrable 6
Feuille de route pour la phase test
Planification détaillée de la phase test des outils dans le Hodh El Chargui, incluant les sites sélectionnés, les modalités de mise en œuvre, les outils d’évaluation et les mécanismes de retour d’expérience.
Pour l’élaboration de ces livrables, un total de 30 jours de travail est prévu, répartis sur une période de 8 semaines.
Pour l’atteinte des objectifs de ce lot, des déplacements sur le terrain sont nécessaires notamment dans la région du Hodh Chargui.
Contribuer à l’élaboration d’une boîte à outils pratique, harmonisée, contextualisée et culturellement pertinente en santé mentale et soutien psychosocial (SMSPS), à destination des acteurs de terrain, afin de renforcer la qualité, l’accessibilité, la redevabilité et l’appropriation des interventions dans le Hodh El Chargui
N°
Intitulé du livrable
Description du livrable
Livrable 1
Trousse d’évaluation approfondie des besoins en SMSPS contextualisée
En se basant sur les outils interagences – notamment le MSP- est attendue une trousse d’évaluation approfondie des besoins en santé mentale et soutien psychosocial contextualisée permettant aux acteurs d’identifier les besoins prioritaires, les ressources disponibles et les défis spécifiques dans des localités non couvertes ou peu documentées. Cette trousse devra inclure une méthodologie contextualisée ainsi que des outils pratiques tels que : guides d’entretien pour informateurs clés, fiches pour les personnes à besoins spécifiques, guides pour groupes de discussion (FGD) et grilles participatives d’analyse des risques psychosociaux.
Livrable 2
Plan de préparation aux urgences en santé mentale
Ce livrable comprendra un plan opérationnel définissant les principales actions à entreprendre avant, pendant et après une urgence humanitaire afin de renforcer la préparation des acteurs locaux. Il devra intégrer un schéma organisationnel, une liste d’actions prioritaires, ainsi que des fiches-outils pratiques pour le soutien immédiat et la communication de crise en matière de SMSPS. Les recommandations du IASC ainsi que les réalités locales devront guider le consultant dans l’élaboration de ce livrable qui sera élaboré de manière participative avec le GTT SMSPS.
Livrable 3
Outil de feedback qualité et satisfaction
Il s’agira d’élaborer des outils simples et accessibles permettant de recueillir les retours des bénéficiaires, y compris les enfants, sur la qualité, l’accessibilité et la pertinence des interventions SMSPS. Le livrable, basé sur le cadre MHPSS de Tdh, devra inclure des outils de mesures de la satisfaction, des formats adaptés pour les enfants et jeunes et les populations peu alphabétisées, ainsi que des modalités participatives de remontée d’information.
Livrable 4
Boite à image contextualisée sur la SMSPS
Il est attendu une boîte à images illustrée, adaptée au contexte socioculturel du Hodh El Chargui, permettant de faciliter la communication et la sensibilisation autour de la SMSPS. Les visuels produits devront être utilisables dans différents formats (animation de sessions, affichage communautaire, supports pédagogiques) et accessibles aux publics peu alphabétisés. Le consultant devra proposer un panel d’images validé avec les acteurs locaux, incluant notamment des scènes de la vie quotidienne, des représentations locales de la souffrance, du soutien, et du bien-être psychosocial. Pour chaque illustration, des questions, des prompts, des éléments de feedback et des messages clés adaptés aux différents publics (enfants, adultes) sont attendus.
Il est attendu 5 planches, thématiques sur : Les représentations locales de la souffrance (causes manifestations conséquences); Les facteurs de risques du bien-être et de la santé mentale et les bonnes pratiques de soutien communautaire et familial; Les services disponibles en matière de SMSPS ; Détresse psychologique chez les adultes, enfants et jeunes et les bonnes pratiques de soutien communautaire et familial aux personnes en détresse ; La cohésion pacifique et le bien-être en communauté.
Pour l’élaboration de ce livrable le consultant expert en SMSPS pourra collaborer avec un illustrateur qui devra être budgétisé dans la proposition financière.
Livrable 5
Plan de staff care pour les organisations
Il est attendu un plan pratique et contextualisé visant à améliorer le bien-être psychosocial des intervenants. Sur la base des recommandations interagences, il devra inclure au moins :
Livrable 6
Référentiel d’intégration intersectorielle
Ce livrable intégrera :
Des modèles de check list ont déjà été développé par le MHPSS MSP (Ensemble Minimum de service), à contextualiser.
Livrable 7
Modules de formation
Il est attendu deux modules de formation opérationnels, construits à partir de cas pratiques contextualisés, visant à renforcer les compétences des intervenants en SMSPS. Le livrable devra également inclure un guide précisant les déroulés pédagogiques, les outils d’animation, les critères d’évaluation des acquis, ainsi que des supports visuels adaptés à différents niveaux de littératie (niveau 1 : personnels d’ONG et agents de santé et personnels des services sociaux ; niveau 2 : volontaire communautaire)
Livrable 8
Rapport final
Un rapport final de la consultation sera soumis par le consultant. Il est attendu qu’il revienne sur la description du processus de consultation et conception des livrables. Cela inclura également les leçons apprises et les recommandations pertinentes pour permettre un apprentissage à des fin de reproduction de l’exercice.
Pour l’élaboration de ces livrables, un total de 55 jours de travail est prévu, répartis sur une période de 12 semaines.
Pour l’atteinte des objectifs de ce lot, des déplacements sur le terrain sont nécessaires notamment dans la région du Hodh Chargui.
Renforcer les capacités des prestataires de soins de santé primaires et des acteurs communautaires du Hodh El Chargui (HEC) en matière de santé mentale, à travers une formation contextualisée fondée sur le guide mhGAP-HIG, afin d’améliorer la qualité et l’accessibilité des soins en santé mentale dans les services de santé de proximité.
N°
Intitulé du livrable
Description du livrable
Livrable 1
Modules de formation mhGAP-HIG contextualisés
Il est attendu deux modules de formation pratiques sur le mhGAP-HIG, adaptés aux réalités socioculturelles et institutionnelles du Hodh El Charghi. Cette contextualisation devra s’appuyer sur une analyse préalable et des consultations avec les prestataires de soins, les communautés et les autorités sanitaires. Les modules intégreront des exemples locaux, des mises en situation, un langage accessible et des références culturelles pertinentes. Le produit final devra être composé de :
Livrable 2
Organisation et animation de sessions de formation de formateurs
Ce livrable comprendra la planification, la mise en œuvre et le suivi d’une session de formation initiale destinée aux formateurs. Il inclura les supports utilisés, les feuilles de présence, les évaluations pré/post-formation, ainsi que les ajustements réalisés en fonction des retours des participants. Les sessions de formation se tiendront dans le HEC (à Nema ou Bassikounou) ou à Nouakchott pour une durée de 10 jours incluant le temps de pratique.
Livrable 3
Rapport d’évaluation des acquis et recommandations
Il est attendu un rapport d’analyse des résultats de la formation, incluant l’évaluation des acquis des participants, l’identification des points forts et des axes d’amélioration, ainsi que des recommandations concrètes pour le suivi post-formation (supervision, recyclage, intégration institutionnelle, etc.).
Livrable 4
Grille de Supervision
Il est attendu 3 grilles de supervision :
Pour l’élaboration de ces livrables, un total de 30 jours de travail est prévu, répartis sur une période de 12 semaines.
Pour l’atteinte des objectifs de ce lot, des déplacements sur le terrain sont nécessaires notamment dans la région du Hodh Chargui.
Les livrables développés dans le cadre de cette mission auront pour vocation de renforcer les capacités des acteurs impliqués dans la réponse en SMSPS dans la région du HEC. Ils serviront de ressources pratiques, adaptées et directement exploitables par les parties suivantes :
L’approche adoptée devra ainsi favoriser l’appropriation des outils par les utilisateurs finaux, qu’ils soient institutionnels, professionnels ou communautaires.
Le ou les consultant·e·s travailleront sous la supervision directe du Coordonnateur “Enfants et Jeunes en Mobilité” basé à Nouackhott. Un Comité de Pilotage sera mis en place pour assurer le bon déroulement de la mission. Il aura pour responsabilités le suivi du processus, l’alignement des livrables avec les documents stratégiques de référence, ainsi que l’évaluation de la qualité technique des productions.
Ce comité sera composé des membres présentés sur le tableau ci-dessous :
Equipe Mauritanie
Equipe régionale et globale
Ce mécanisme de gouvernance garantira une supervision technique continue, une relecture critique et la validation des livrables, ainsi qu’une bonne coordination entre les niveaux national, régional et global.
Le ou les consultant·e·s devront disposer de compétences avérées et complémentaires pour la mise en œuvre des trois lots décrits dans les présents termes de référence. Les candidatures individuelles ou en binôme/équipe seront acceptées, sous réserve que l’ensemble des expertises clés soit couvert.
Compétences générales requises (communes aux trois lots)
Lot
Compétences spécifiques attendues
Lot 1 (Analyse contextuelle et adaptation des outils PM+/EASE)
- Expertise en psychologie interculturelle et en analyse contextuelle (notamment socioculturelle, spirituelle et linguistique) appliquée au domaine de la santé mentale.
- Bonne connaissance des programmes PM+ et EASE ou d’approches similaires basées sur des protocoles psychologiques brèves et structurés.
- Expérience en adaptation ou contextualisation d’outils cliniques ou communautaires.
Lot 2 (Développement d’une boîte à outils SMSPS)
- Expérience significative dans le développement d’outils opérationnels ou guides pratiques en SMSPS à destination des acteurs terrain.
- Compétences en conception participative, méthodologie de co-construction et validation avec les acteurs locaux.
- Bonne capacité à intégrer les dimensions transversales (genre, protection de l’enfance, PEAS, accessibilité linguistique).
Il est recommandé de prévoir la mobilisation d’un illustrateur pour la réalisation des illustrations de la boite à image.
Lot 3 (Formation mhGAP-HIG et renforcement des capacités)
- Formation en psychiatrie avec au moins 5 ans d’expérience
- Maîtrise du guide mhGAP-HIG de l’OMS, avec expérience directe de formation basée sur ce module (formation de formateurs, adaptation, mise en œuvre).
- Expérience en conception de modules de formation contextualisés et animation de sessions auprès de professionnels de santé ou d’acteurs communautaires.
- Capacité à évaluer les compétences acquises et à proposer un plan de suivi post-formation.
Les consultant·e·s peuvent se positionner sur un ou plusieurs des trois lots présentés dans ces termes de référence. L’offre technique devra préciser clairement le(s) lot(s) ciblé(s) et démontrer la capacité à en assurer la mise en œuvre complète et qualitative. Chaque offre technique devra inclure les éléments suivants :
e. Documents administratifs et proposition financière
Les offres devront également inclure :
NB : Les coûts doivent être présentés de manière transparente, avec une ventilation par type de dépense et par lot si applicable.
Le consultant pourra prendre connaissance des différents cadres suivants :
PM+ individuel
Organisation mondiale de la Santé. (2018). Problèmes de santé mentale dans les situations de crise : Programme d’action humanitaire pour la santé mentale (mhGAP-HIG), guide d’intervention. WHO/MSD/MER/16.2 Rev.1. https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/275831/WHO-MSD-MER-16.2-Rev.1-fre.pdf
PM+ groupe
Organisation mondiale de la Santé. (2020). PM+ de groupe : aide psychologique en groupe pour les adultes souffrant de détresse dans les communautés exposées à l’adversité (Version générique d’essai sur le terrain 1.0). https://www.who.int/publications/i/item/9789240008106
EASE (Compétences émotionnelles chez les jeunes adolescents)
INEE. (2023). Compétences émotionnelles chez les jeunes adolescents (EASE). Ressources – Réseau Inter-agences pour l'Éducation en situations d'urgence. https://inee.org/fr/ressources
Organisation mondiale de la Santé. (2022). Compétences émotionnelles chez les jeunes adolescents (EASE). https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/379884/9789240102064-fre.pdf
Evaluation des besoins
IASC Reference Group on Mental Health and Psychosocial Support in Emergency Settings. IASC Reference Group Mental Health and Psychosocial Support Assessment Guide, IASC RG MHPSS, 2012. https://interagencystandingcommittee.org/sites/default/files/migrated/2015-05/iasc_rg_mhpss_assessment_guide_.pdf
UNHCR & WHO Toolkit: Assessing Mental Health and Psychosocial Needs and Resources. https://globalprotectioncluster.org/publications/257/policy-and-guidance/tool-toolkit/unhcr-who-toolkit-assessing-mental-health-and
World Health Organization. (2024). Psychological interventions implementation manual: Integrating evidence-based psychological interventions into existing services.
https://www.who.int/publications/i/item/9789240087149
MHPSS MSP. (2024). Boîte à outils de l’évaluation multisectorielle en santé mentale et soutien psychosocial (SMSPS). Version préliminaire. https://www.mhpssmsp.org/sites/default/files/2024-08/Boîte%20à%20outils%20de%20l%27évaluation%20multisectorielle%20en%20SMSPS%20%28Version%20préliminaire%29.pdf
Le dossier est à transmettre par courriel au plus tard le 30 /09 / 2025 à l’adresse suivante :
mrt.recruitment@tdh.org
Phases Date Heure
Publication de l’appel d’offre. 22/08/2025 12h00
Date limite pour adresser une demande d’éclaircissements à Terre des hommes Lausanne. 28/08/2025 17h00
Date limite pour la fourniture des réponses aux demandes d’éclaircissements par Terre des hommes Lausanne. 04/09/2025 17h00
Date limite de remise des offres. 12/09/2025 23h59
Séance d’évaluation des offres 18/09/2025 17h00
Notification de l'attribution du marché à l'attributaire 19/09/2025 17h00