Programa Colombia Sostenible – Fondo Colombia Sostenible: Generar capacidades técnicas en los municipios PDET en la estructuración de proyectos de infraestructura de transporte sostenible (mejoramiento vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros) para acceder a recursos del OCAD PAZ y otros fondos

INVITACIÓN A EXPRESAR INTERÉS PARA

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

País:  República de Colombia

Proyectos: Programa Colombia Sostenible – Fondo Colombia Sostenible

Operaciones: Préstamo BID No. 4424/OC-CO – ATN /CM-17285-CO

Tipo de Contratación:Servicios de Consultoría – Firmas Consultoras/Entidades

Adquisición No.: Programa Colombia Sostenible (PCS-25-SBCC-CF)

ATN /CM-17285-CO (item 1)

Proceso de Selección:EXPRESIONES DE INTERÉS- Consultoría para “Generar capacidades técnicas en los municipios PDET en la estructuración de proyectos de infraestructura de transporte sostenible (mejoramiento vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros) para acceder a recursos del OCAD PAZ y otros fondos”

El Gobierno de la República de Colombia (en adelante denominado el Prestatario), ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante BID, o el Banco) un préstamo denominado Programa Colombia Sostenible, No. 4424/OC-CO, el cual es ejecutado por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE) a través de Fondo Colombia en Paz (FCP). El objeto de este empréstito es: i) Promover la sostenibilidad ambiental y socioeconómica en los municipios priorizados por el proyecto, ii) restaurar y proteger el capital natural, iii) Mejorar los ingresos de la población rural beneficiaria y iv) fortalecer las capacidades técnicas de los actores locales y regionales involucrados para la estructuración de los proyectos que desarrollan el objeto del empréstito.

Por otra parte, el 26 de septiembre de 2016, el Banco aprobó la creación del Fondo Colombia Sostenible (FCS), un Fondo Fiduciario Multidonante, (Documento BID “GN-2865”) por un término de 15 años. El Fondo Colombia Sostenible se enmarca en las iniciativas del Gobierno de Colombia (GOC) llamadas “Fondo Colombia en Paz (FCP)” y “Colombia Sostenible”, CONPES 3850 y 3867, respectivamente. En este contexto, los gobiernos de Colombia, Noruega, Alemania y el Reino Unido firmaron una Declaración Conjunta de Intención de pago por resultados para reducir la deforestación anual y promover el desarrollo sostenible en Colombia. El Fondo será el instrumento financiero para la implementación de la Declaración Conjunta, el cual busca apoyar proyectos y programas encaminados a maximizar los dividendos ambientales, económicos y sociales de la paz en Colombia, por medio de los siguientes objetivos específicos: i) promover la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica; (ii) forjar y apoyar el desarrollo rural sostenible; (iii) apoyar la aplicación de políticas nacionales que promuevan la mitigación del cambio climático y la reducción de la deforestación; (iv) apoyar la construcción de capacidad en las zonas afectadas por el conflicto armado; e (v) incorporar consideraciones de cambio climático en la agenda de desarrollo como un tema transversal

En el marco del Fondo Colombia Sostenible (FCS) se suscribió el pasado 8 de mayo de 2019 la Cooperación Técnica No Reembolsable No. ATN/CM-17285-CO para financiar el proyecto “Fortalecimiento de Capacidades Locales para la Gestión de Proyectos e Innovación Territorial”, el cual tiene como objeto generar capacidades técnicas en los municipios PDET en la estructuración de proyectos de gran impacto (económico, social y ambiental) local y regional, para acceder a recursos del Órgano Colegiado de Administración y Decisión Paz (OCAD PAZ) y de otros fondos y el apoyo al cumplimiento de los hitos de la Declaración Conjunta para la lucha contra la deforestación, en la implementación de proyectos productivos asociativos (agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas), sostenibilidad ambiental y de negocios verdes.

De acuerdo con lo anterior, se utilizarán parte de los fondos del Préstamo y de la Cooperación Técnica No Reembolsable del Fondo Colombia Sostenible en la contratación de los servicios de consultoría arriba indicados. 

La presente consultoría se enmarca en el componente 3 del Préstamo No. 4424/OC-CO y en el componente 1 de la Cooperación Técnica No Reembolsable ATN /CM-17285-CO.

El propósito de la consultoría es la estructuración de proyectos, que complementen y potencialicen las inversiones realizadas por el FCS, el Préstamo 4424/OC-CO y otros fondos relacionados, para contribuir a la sostenibilidad ambiental y desarrollo productivo asociativo en los municipios PDET. Se financiará el diseño de infraestructura de transporte (mejoramiento de vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros) en municipios PDET vinculada a las actividades productivas que estén articuladas con las necesidades identificadas por el Roster Estructurador del Préstamo o con inversiones prioritarias en los municipios PDET.

El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE) y el Fondo Colombia en Paz (FCP) invita a las firmas consultoras elegibles interesadas en expresar su interés para conformar la lista corta.

Por tratarse de un Programa con enfoque territorial, los proyectos estarán ubicados en distintas regiones del país en las que hay economías ilegales, altas tasas de pobreza y alta incidencia del conflicto armado, las cuales están priorizadas de acuerdo con las fuentes del Préstamo 4424/OC-CO (Decreto 893 de 2017) y el Fondo Colombia Sostenible (Conpes 3850 de 2015):

Cuadro 1

Municipios del Préstamo 4424/OC-CO y del Fondo Colombia Sostenible (Conpes 3850 de 2015)

Solo podrán manifestar interés firmas consultoras de forma individual o en Asociación en Participación, Consorcio o Asociación –APCA-. A los efectos de establecer las listas cortas, la nacionalidad de la firma será la del país en que se encuentre legalmente constituida o incorporada y en el caso de APCA, será la nacionalidad de la firma que se designe como representante.

Las entidades interesadas deberán proporcionar información que indique que están cualificados para suministrar los servicios en relación de contratos ejecutados que demuestren experiencia en trabajos y condiciones similares a los servicios requeridos, disponibilidad de personal que tenga los conocimientos pertinentes, etc.

Las entidades interesadas deberán contar con amplia experiencia en la estructuración/diseño de proyectos de infraestructura de transporte (mejoramiento de vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros).

Las firmas consultoras serán seleccionadas conforme a los procedimientos indicados en el Documento GN-2350-9 “Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo”. Los criterios para selección de la lista corta son los relacionados con las calificaciones y experiencia necesarias de la firma.

Dichas firmas consultoras deberán presentar:

Carta de presentación de expresión de interés. (Anexo 1).

Antecedentes generales de la firma que demuestren su organización. Máximo tres (3) páginas en espacio sencillo y letra tamaño 11 (Anexo 2).

Estados financieros y notas con corte a 31 de diciembre de 2018 suscritos por representante legal, contador y/o revisor fiscal con el correspondiente dictamen.

Experiencia de la firma (Anexo 3):

Las firmas deben relacionar entre 3-8 contratos a partir del 1 de enero de 2008 para los cuales la firma fue contratada legalmente, o como una de las principales firmas integrantes de una asociación.

El Objeto de los contratos aportados deben estar relacionados con la estructuración/diseño de proyectos de infraestructura de transporte (mejoramiento de vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros) en algunos de los departamentos que tengan municipios PDET.

Estos contratos deben tener un plazo de ejecución no inferior a tres (3) meses y estar finalizados a la fecha de presentación de la expresión de interés. El valor total sumando todos los contratos no debe ser inferior a 1700 SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES (SMMLV).

NOTA 1: La información sobre experiencia de la firma que supere el máximo permitido no será tenida en cuenta, se tendrán en cuenta los ocho primeros contratos relacionados en el anexo.

NOTA 2: En caso que el objeto del contrato no sea suficientemente claro, es importante que se detalle su alcance.

La firma consultora que resulte seleccionada deberá estar en capacidad de poner a disposición del DAPRE/FCP, antes de la firma del contrato, todos los documentos que acrediten la experiencia de la firma.

Equipo de trabajo con experiencia en el objeto de la consultoría (Anexo 4)

En caso de expresiones de interés presentadas por una APCA, se deberá allegar la manifestación de conformación del APCA firmada por los representantes legales de las organizaciones que la fueran a conformar.

Los documentos presentados deberán estar en idioma español. En caso de que los documentos se presenten en otro idioma deberán estar acompañados de la respectiva traducción.

DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

Los servicios de consultoría corresponden a: “Generar capacidades técnicas en los municipios PDET en la estructuración de proyectos de gran impacto (económico, social y ambiental) local y regional para acceder a recursos del OCAD PAZ y otros fondos, que complementen y potencialicen las inversiones realizadas por el Préstamo 4424/OC-CO del BID, y apoyo al cumplimiento de los hitos de la Declaración conjunta para la lucha contra la deforestación y la matriz de resultados del Fondo Colombia Sostenible (FCS), en la implementación de proyectos productivos asociativos (agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas), de sostenibilidad ambiental y de negocios verdes”.

Los servicios comprenden a grandes rasgos lo siguiente:

Estructurar proyectos de infraestructura de transporte (mejoramiento de vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros) con la Metodología General Ajustada (MGA) del Departamento Nacional de Planeación (DNP), utilizando como base el Acuerdo 45 de 2017 de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías y las normas que lo modifiquen o sustituyan.
Desarrollar los estudios técnicos (diseños) requeridos en el proyecto a estructurar
Generar capacidades en la formulación de proyectos a los entes territoriales en la Metodología General Ajustada (MGA)
Estructurar los proyectos de infraestructura de transporte con la participación activa del ente territorial, por medio de talleres teórico/prácticos que involucren la metodología de "aprender - haciendo".
Asegurar el enfoque de género y diversidad en la estructuración de los proyectos
Incluir parámetros de sostenibilidad y de adaptación/mitigación al cambio climático en los diseños requeridos
Elaborar el Plan de Gestión Ambiental y Social de acuerdo con las políticas del Banco (BID)

Para el desarrollo de lo anterior, se debe realizar una prefactibilidad del proyecto (Técnica, ambiental, legal, social y financiera) y posteriormente según los resultados de este análisis, su factibilidad con el fin de estructurar proyectos de infraestructura de transporte.

Una vez definida la viabilidad del proyecto dada en el análisis de prefactibilidad, se pasa a la etapa de factibilidad en la cual se especifican los requerimientos que deberá cumplir y presentar la consultoría para la estructuración de proyectos de infraestructura de transporte (mejoramiento de vías terciarias, puentes, muelles fluviales, entre otros).

DESCRIPCIÓN GENERAL DE PRODUCTOS ESPERADOS

Los principales productos que se esperan con esta consultoría son:

·  n documento de Prefactibilidad que contenga el análisis de viabilidad de los proyectos a partir del estudio de la prefactibilidad (técnico, jurídico, ambiental, social y financiero, entre otros).

· Un Plan de trabajo que contenga el cronograma y el Plan de Acción de las actividades a desarrollar en cumplimiento del objeto del contrato (Estudios técnicos/diseño, capacitaciones en MGA, participación del ente territorial en la estructuración del proyecto, propuestas relacionadas al cambio climático, entre otros).

· La metodología de capacitaciones “aprender haciendo” (talleres teóricos/prácticos, otros) y de participación del ente territorial en la estructuración del proyecto en el formato MGA.

· Estudios técnicos/diseño; capacitaciones en MGA; participación del ente territorial en la estructuración del proyecto; propuestas en los diseños relacionadas al cambio climático; Plan de Gestión Ambiental y Social, entre otros.

· Informe final que deberá incluir: diseños requeridos; estudios técnicos requeridos; informes de capacitaciones; participación del ente territorial en la estructuración del proyecto; MGA estructurado y subido a la plataforma con el usuario del Municipio; dejar instaladas las capacidades en el Municipio para que este presente el proyecto al OCAD Paz u otro fondo y entrega formal del proyecto al Municipio (copia a la ART y FCP) para continuar con el proceso de financiación; Plan de Gestión Ambiental y Social; diseños con lineamientos y consideraciones ambientales (cambio climático, otros).

CONSULTA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN RELACIONADA

Los interesados pueden obtener más información a través del correo electrónico

adquisiciones.colombiasostenible@fondocolombiaenpaz.gov.co.

ENTREGA DE EXPRESIONES DE INTERÉS

Las expresiones de interés deberán ser recibidas solo por correo electrónico, a más tardar el día seis (6) de noviembre de 2019 a las 17:00 horas (Bogotá, Colombia). No se recibirán expresiones de interés en físico. La Manifestación deberá estar dirigida a:

Señores

Fondo Colombia en Paz

Atención: Mary Gómez Torres

Unidad Técnica de Coordinación

Correo electrónico: adquisiciones.colombiasostenible@fondocolombiaenpaz.gov.co.

Se recomienda el envío de la manifestación con anticipación a la hora de cierre para prever fallas técnicas que puedan presentarse.

Advertencia: La presentación de expresiones de interés no configura ningún derecho para los interesados, ni ninguna obligación para adelantar procesos de contratación para el DAPRE, el FCP o para el BID.

MARY GÓMEZ TORRES

Coordinación

UNIDAD TÉCNICA COORDINADORA

PROGRAMA COLOMBIA SOSTENIBLE

CONTRATO DE PRESTAMO NO. 4424/OC-CO