Costa Rica Fiscal Management Improvement Project: Consultor para el rol de Coordinador Componente IV Gestión del Cambio y RRHH

Project ID: P172352

Project Title: Costa Rica Fiscal Management Improvement Project

Borrower Bid Reference: CR-MOF-226318-CS-INDV

Project: Modernización y Digitalizar los Sistemas Tecnológicos del Ministerio de Hacienda conocido como “Hacienda Digital para el Bicentenario”

Loan: BIRF 9075-CR/OC-CR, aprobado mediante la Ley N°9922. (Costa Rica)

Country: Costa Rica

Fecha Limite y hora de recepción: 11 de mayo del 2021 a las 18:00hrs.

EXPRESIONES DE INTERÉS

El Gobierno de Costa Rica ha recibido un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para el financiamiento del Proyecto "Modernización y Digitalizar los Sistemas Tecnológicos del Ministerio de Hacienda conocido como “Hacienda Digital para el Bicentenario”, y se propone utilizar una parte de los fondos en contratar servicios de consultoría para la incrementar las capacidades de la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) encargada de la administración y ejecución del proyecto financiado por el Banco Mundial, se hace necesario la contratación de un Coordinador Proyecto de Gestión del Cambio y Recursos Humanos que forme parte de la UCP, como se estipula en el Contrato 9075-CR.

Los servicios comprenden:

Con el objeto de cumplir con los compromisos de ejecución del proyecto de Hacienda Digital para el Bicentenario, e incrementar las capacidades de la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) encargada de la administración y ejecución del proyecto financiado por el Banco Mundial, se hace necesario la contratación de un Coordinador Proyecto de Gestión del Cambio y Recursos Humanos, que forme parte de la UCP, como se estipula en el Contrato 9075-CR.

La contratación se realizar con el propósito de contar con los servicios de un asesor (a)  experto en Fortalecimiento del entorno institucional y de cambio  que gestione y sea responsable subordinado al Director del Proyecto del Proyecto, con autoridad para ordenar y tomar decisiones que soporten la ejecución del Contrato en cuanto al apoyo a entre otros.

Con el objeto de cumplir con los compromisos de ejecución del proyecto de Hacienda Digital para el Bicentenario, e incrementar las capacidades de la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP) encargada de la administración y ejecución del proyecto financiado por el Banco Mundial, se hace necesario la contratación de un Coordinador de Componente IV del Proyecto, Gestión del Cambio y Recursos Humanos, que forme parte de la UCP, como se estipula en el Contrato 9075-CR.

El objetivo general es la contratación del Coordinador del componente IV:  Fortalecimiento del entorno institucional y de cambio El Coordinador es responsable de la toma de decisiones y de la dirección del componente, con los recursos disponibles en el plazo establecido, asesorando, velando por la calidad de los entregables y asegurando el cumplimiento del alcance de acuerdo con lo previsto en los objetivos del componente a mencionar:

• Fortalecimiento de la Gestión de Recursos Humanos
• Apoyo Operativo y Gestión del Cambio

Alcance

Se espera que como resultado de la consultoría se cumpla con las condiciones y arreglos en materia de gestión financiera establecidos en el CONTRATO 9075-CR y sus documentos legales, así como con las políticas del Banco Mundial, las normas y lineamientos nacionales aplicables.

A continuación, se detallan las actividades a realizar por el Coordinador del Componente IV en el Área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de  cambio, las cuales se dividen en actividades relacionadas con la asistencia técnica y control de calidad de los entregables, y actividades de gestión del componente.

Asesoría y control de calidad de los entregables y productos

• Revisar y proveer asistencia técnica en las áreas de Recursos Humanos y Gestión del Cambio:

Asesorar en el desarrollo e implementación de una estrategia integrada de Recursos Humanos.

• Asesorar en la) la implementación y el fortalecimiento de un programa interno de desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento para el Ministerio de Hacienda.
• Realizar recomendaciones sobre buenas prácticas en la modernización de los sistemas de recursos humanos y modelos de comunicación interna
• Asesorar en el diseño e implementación de una estrategia integral de transparencia
• Asesorar en la prestación de asistencia técnica para gestionar y garantizar la calidad de los documentos de licitación, las propuestas y los productos y entregables finales.
• Asesorar en la implementación de una estrategia de gestión del cambio.

Gestión del componente

• Gestionar los recursos de personal, material y logístico para que las actividades se ejecuten de la mejor forma.
• Mantener una comunicación constante y fluida con el Director del Proyecto y Coordinadores de los componentes de Proyecto
• Apoyar la generación de cualquier documentación u oficios hacia terceros, para realizar las coordinaciones administrativas que aseguren la buena marcha de las actividades.
• Administrar el archivo del componente de proyecto el cual será electrónico
• Revisar y aprobar en conjunto con la contraparte funcional, los productos del componente Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio del proyecto.
• Participar en los análisis técnicos de ofertas en conjunto con el personal del Ministerio asignado
• Revisión de los términos de referencia del Componente IV Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio y emitir recomendaciones.
• Revisión de la Estrategia de Gestión de Cambio y emitir las recomendaciones respectivas
• Revisar las consultas de los oferentes y emitir criterios
• Revisar y dar el aval de los informes de avance.
• Identificar y calificar los riesgos que surjan en la ejecución de componente a cargo, para proponer al Director del proyecto las medidas necesarias para su mitigación.
• Poner en marcha el plan de proyecto para el componente cargo, supervisar, analizar y regular el progreso y desempeño del Proyecto, ejecutando las tareas definidas a través de áreas de conocimiento en la Administración de Proyectos, con el fin de controlar el alcance, el cronograma y mantener actualizado el plan de proyecto.
• Elaborar y gestionar las solicitudes de cambio del cronograma incluyendo los insumos brindados por el líder funcional y el líder técnico, asimismo, de otros miembros del equipo de proyecto. 
• Coordinar las reuniones de seguimiento del proyecto, y otras reuniones relacionadas con la gestión del proyecto del componente a cargo
• Brindar informes al Director del Proyecto sobre el avance del componente a cargo en el área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de  cambio
• Participar en el establecimiento del alcance del proyecto en el componente a cargo, participando e involucrando a los principales interesados para que en conjunto se definan los productos específicos esperados, en el plazo y presupuesto estimado, a fin de formalizar el inicio del proyecto en función de la necesidad y alcance aprobado.
• Elaborar los planes del componente a cargo, participando e involucrando a los principales interesados para que se desarrolle la planificación de los tiempos, costos y recursos humanos, operativos y financieros necesarios para el desarrollo de los productos del proyecto.
• Asegurar y controlar la calidad de los productos a fin de verificar que se estén desarrollando de acuerdo a los requerimientos.
• Dar seguimiento al cronograma de trabajo, llevando un control de los tiempos, costos y recursos del proyecto.
• Dar seguimiento y control a los riesgos del proyecto.
• Anticipar la desviación de cualquier punto del Proyecto y tomar las acciones correctivas necesarias en forma inmediata.
• Mantener una estrecha comunicación y coordinación con el equipo a cargo, que facilite el buen desempeño de su trabajo, comunicando mediante el uso de los canales y medios definidos, todas las situaciones, problemas, riesgos y demás aspectos relevantes, para garantizar una debida comunicación con los equipos y asegurar una adecuada gestión de los proyectos.
• Dar seguimiento a la gestión ambiental y social desarrollados, incluyendo: Evaluación Social (ES), Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI), Marco de Pueblos Indígenas (MPI), Plan de Pueblos Indígenas (PPI), Plan de Gestión Laboral (PGL); así como en el Plan de Compromiso Ambiental y Social (PCAS).
• Dar seguimiento con el cumplimiento de las normas técnicas, sociales y ambientales en las actividades del proyecto, conforme a la normativa legal vigente

PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA

A continuación, se indican los productos entregables como resultado:

1. Plan de trabajo, el cual se deberá presentar el último día hábil del primer mes en que se comience a prestar los servicios.
2. Informe de Revisión de los términos de referencia del componente IV en el área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio con las recomendaciones respectivas.
3. Informe de la revisión de la de la Estrategia de Gestión de Cambio con las recomendaciones respectivas
4. Informe de respuestas de consultas a los oferentes sobre los términos de referencia de los Componentes IV en el área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio
5. Informe de análisis técnico de ofertas de las propuestas presentadas para el componente IV en el área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio
6. Informe mensual de actividades realizadas, mismo que se entregará el último día hábil del periodo reportado, en el que se detallarán las actividades realizadas.
7. Reportes de los Riesgos del Proyecto del componente IV y las alternativas de solución
8. Elaboración mensual de informe de avance de los componentes a cargo en el área de Fortalecimiento del entorno institucional y de Gestión de cambio, conforme al calendario de actividades y plan de trabajo.
9. Informe trimestral de avance del proyecto en el componente IV, el cual se deberá presentar el último día hábil del periodo.
10. Informe de revisión de la arquitectura empresarial de referencia con la propuesta de los ajustes recomendados.
11. Informe final de actividades realizadas, el cual se deberá presentar el último día hábil del periodo contratado.

Todos los productos o entregables deberán ser presentados en formato digital editable y PDF firmado. Todos los productos deberán ser recibidos a satisfacción del Director de Proyecto y cumplir los requisitos contractuales de calidad, tiempo, alcance y costo, del Empréstito a cargo de la Unidad Coordinadora de Proyecto.

Los documentos mediante los cuales se acrediten los trabajos desarrollados por el consultor se harán de conformidad con el calendario.

Previa aceptación de los entregables, el encargado de la supervisión deberá verificar que los documentos entregados, cumplan en tiempo y forma con las especificaciones establecidas.

El Consultor deberá cumplir con los requisitos obligatorios a saber:

Requisitos Obligatorios 

• Profesional con Licenciatura en Ciencias Económicas o ingeniería (ingeniería industrial, administración de empresas, administración pública, recursos humanos o áreas afines al Proyecto de Hacienda Digital.
• Al menos 5 años de experiencia en labores profesionales relacionadas con el puesto, con la especialidad de éste o bien con su formación profesional.
• Experiencia participando en al menos 2 proyectos de proyectos en donde se haya diseño estrategia de gestión de cambio y se realizara la transformación de la estructura organizativa, funciones, perfiles de puestos entre otros
• Al menos 3 años de experiencia en coordinación de personal o equipos de trabajo.
• Manejo de Paquete informático Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y MS Project)
• Conocimiento en el uso de herramientas de planificación, monitoreo y seguimiento de proyectos (indispensable).
• Idioma español avanzado oral y escrito.
• Idioma Ingles Intermedio capacidad de escribir y comunicarse.

Requisitos deseables

• Al menos 3 años de experiencia en gestión y administración de proyectos.
• Experiencia con proyectos de Organismos Internacionales.
• Habilidades: Capacidad de negociación con actores de diferentes niveles y de trabajo de alta complejidad bajo presión, análisis, diagnóstico y solución de problemas, elaboración de informes, enfoque multidisciplinario, orientación a resultados, trabajo en equipo y capacidades de comunicación y de presentación en público.
• Incorporado al Colegio Profesional correspondiente en caso de ser Costarricense.

La Unidad Coordinadora del Proyecto invita a los Consultores a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Los Consultores interesadas deberán presentar un escrito de expresión de interés con fecha y firma y anexar el currículum indicando con claridad los siguientes datos: nacionalidad, cedula de identidad (ID), teléfono, domicilio, dirección de correo electrónico, nombre del postulante.

El consultor será seleccionado conforme al procedimiento de Selección Abierta y Competitiva de Consultores Individuales indicados en las regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión (“Las Regulaciones”) de Julio 2016 revisadas en Noviembre  2017 y Agosto 2018.

Conflicto de interés por actividades relacionadas con bienes, obras y servicios.

La política del Banco exige que los consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial, y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura.

Sin que ello constituya limitación alguna a la cláusula anterior, no se contratará a consultores o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación por considerarse que tienen conflicto de interés:

(i)  Conflicto entre servicios de consultoría, obra civil o servicios

Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios (fuera de servicios de consultoría) para un proyecto, estarán descalificadas para prestar servicios de consultoría relacionados con esos bienes, construcción de obras o servicios. Recíprocamente, una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, quedarán descalificadas para posteriormente suministrar bienes, obras de construcción u otros servicios (fuera de servicios de consultoría) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios de consultoría prestados por la firma para dicha preparación o ejecución de proyecto.  Para los fines de este párrafo,  se denominan servicios, aparte de los servicios de consultoría,  aquellos servicios que conducen a un producto físico tangible, por ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, fotografía aérea e imágenes vía satélite.

(ii) Conflicto entre los servicios de consultoría

Un consultor (incluyendo su personal y sub-consultores), su matriz o cualquiera de sus afiliados no podrá ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estén en conflicto con otros trabajos que el consultor ejecute para el mismo Contratante. Por ejemplo, un consultor que ha sido contratado para preparar un diseño de ingeniería para un proyecto de infraestructura no podrá comprometerse a preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y un consultor que esté asesorando a un Contratante sobre la privatización de bienes públicos, no podrá comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales bienes. Igualmente, un consultor contratado para preparar los Términos de Referencia de un trabajo, no podrá ser contratado para dicho trabajo.

(iii) Conflicto por relaciones con el personal de la Contratante

No se le podrá adjudicar el contrato a un consultor (incluyendo sus empleados y subconsultores) que tenga un negocio o relación familiar con un miembro del personal del Contratante que esté directa o indirectamente involucrado en: (i) la preparación de los Términos de Referencia del trabajo; (ii) el proceso de selección para dicho trabajo; o (iii) la supervisión del Contrato. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de una manera aceptable al Banco.

Todos los consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto.  El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del consultor o a la terminación de su contrato.

 Los consultores interesados pueden obtener más información en la dirección electrónica  UCP@hacienda.go.cr , durante horas hábiles de lunes a viernes de 08:00 a 17:00hrs.

 Las expresiones de interés deberán ser recibidas por escrito en la dirección indicada a continuación (personalmente, por correo, o por correo electrónico), a más tardar el  11 de mayo del 2021 a las 18:00hrs

Unidad Coordinadora del Proyecto Hacienda Digital Ministerio de Hacienda

Concurso:  Personal asesor de la Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP)

Personalmente en la   Direccion Administrativa y Financiera   Piso XXXX, Ministerio de Hacienda

Dirección: San José, Costa Rica, Avenida 2da Calle 1 y 3, diagonal al Teatro Nacional

Correo electrónico: UCP@hacienda.go.cr

Sitio web: https://www.hacienda.go.cr/

CONTACT INFORMATION
Organization/Department: Ministry of Finance
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AddressSan José, Avenida 2da Calle 1 y 3, diagonal al Teatro Nacional
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Province/StateCosta Rica
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