LLAMADO A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS
PPCI-3
CONTRATO DE PRÉSTAMO BID 2079/OC-CO

El Departamento Nacional de Planeación invita a firmas consultoras a presentar
expresiones de interés, para lo cual se suministra la siguiente información:
BM – 017 – 2011

Consultoría: PLAN DE MOVILIDAD Y DE LOGÍSTICA URBANA PARA IPIALES

 Antecedentes: El Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”
propone en el capítulo “Crecimiento sostenible y competitividad” el fortalecimiento de
las relaciones binacionales, para lo cual atenderá  el desarrollo de los proyectos de
infraestructura en las zonas de integración fronteriza que sean consideradas de interés
nacional. De manera complementaria el capítulo “Soportes transversales de la
prosperidad democrática” se propone en materia de relevancia internacional y
específicamente para el tema de fronteras, la promoción y construcción de
infraestructuras de apoyo logístico conforme a las  necesidades comerciales y a los
acuerdos bilaterales, lo que se espera aporte a la  reducción de tiempos aduaneros y
costos de logística y transporte. 

Adicionalmente, se exalta el desarrollo de infraestructura eficiente e inclusiva en las
zonas de frontera que fortalezca la integración binacional y mejoren la calidad de vida
de los habitantes de fronteras, sus espacios públicos y entornos urbanísticos para lo cual
se continuará con la implementación de políticas que permitan articular la movilidad de
las ciudades con el desarrollo territorial y urbano‐regional a través de la formulación de
planes de movilidad para la operación organizada y moderna del transporte público, y la
implementación de soluciones de movilidad ambientalmente sostenibles como son los
Sistemas Amables Binacionales (SAB) con el fin de propiciar una movilidad fluida en
las fronteras de Colombia. Con la implementación de estos sistemas, se consolidarán las
buenas prácticas en transporte y logística tanto para el comercio exterior como en el
ordenamiento y planificación de los centros urbanos. 

Es importante resaltar que la logística urbana está tipificada como un importante
eslabón en la cadena de abastecimiento, teniendo en cuenta que por las características de
desarrollo del país, las ciudades coinciden con los centros de producción y de consumo,
y en muchos casos con centros de distribución, por lo cual resulta imperante adelantar
estrategias para mejorar la movilidad de las ciudades en cuanto al manejo de la
distribución interna de bienes.

Uno de los pasos de frontera más importantes para el país, y la Comunidad Andina de
Naciones por el volumen de carga transportada y la  cantidad de pasajeros que lo
utilizan, es el que une a Colombia con Ecuador por  las ciudades de Ipiales,
Departamento de Nariño (Colombia) y la ciudad de Tulcán, provincia del Carchi
(Ecuador) a través del paso fronterizo de Rumichaca, así mismo  se considera el
segundo paso de frontera del país en términos de importancia comercial por el cual se
canaliza la totalidad del comercio exterior terrestre entre Colombia y Ecuador, y es
considerado uno de los principales nodos de distribución de carga a nivel binacional. El
acceso al Puente de Rumichaca, se realiza a través  de una vía pavimentada con buen
nivel de servicio y opera en sistema de calzada sencilla bidireccional. Ipiales tiene una
población estimada de 123.341 habitantes.
1
 
 
La ley 677 de agosto 2 de 2001 declaró a este municipio como Zona Económica
Especial de Exportación, con el propósito de mejorar el desarrollo económico,
institucional y social de su región y la ley 191 de junio 23 de 1995 en uno de sus
objetivos estableció que las acciones del Estado en las zonas de frontera deberán
orientarse a crear condiciones necesarias para el desarrollo económico en dichas zonas,
especialmente mediante la adopción de regímenes especiales en materia de transporte,
entre otros.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Gobierno Nacional en busca de garantizar el
cumplimiento de las acciones anteriormente expuestas, propone la realización de un
“Plan de movilidad y de logística urbana para la ciudad de Ipiales”, teniendo en cuenta
su importancia por un lado; como zona de integración y desarrollo fronterizo lo que
impactará en la calidad de vida de los ciudadanos que viven en dicho territorio y por el
otro; como nodo de transferencia, de acuerdo con lo expuesto en el Documento Conpes
3547 “Política Nacional Logística”, en el que se propone el desarrollo de una Área
logística de apoyo en frontera en este municipio. 

De manera específica y teniendo en cuenta las características del municipio, se busca a
través del presente estudio avanzar en la formulación de estrategias que optimicen el
tránsito de vehículos y de peatones mejorando la movilidad y determinar los
requerimientos logísticos y de transporte por parte del sector productivo y prestadores
de servicios a la carga de forma tal que se logre mejorar la competitividad de los
productos en el mercado nacional e internacional y optimizar el intercambio comercial y
la distribución física de este municipio fronterizo. 

Objetivo: Diseñar un Plan de movilidad y de logística urbana binacional sostenible y
eficaz, que utilice e integre de forma ordenada las potencialidades específicas de la
frontera y de Ipiales, y que contribuya a minimizar las externalidades negativas propias
de la falta de ordenamiento y control sobre el territorio y el transporte. 

Alcance: Caracterizar en forma estratégica la movilidad actual de pasajeros y
mercancías en la zona fronteriza a partir de los componentes físicos, funcionales e
institucionales. De igual forma deberá cuantificar  y cualificar a partir de información
primaria y secundaria la demanda de transporte actual y futura, de tal manera que

permita la formulación de una política enfocada a un desarrollo integrado de un sistema
de transporte binacional, capaz de satisfacer de forma equilibrada la demanda de
movilidad de distintas áreas; y paralelamente, favorecer un modelo territorial deseable
con criterios ambientales y de accesibilidad sostenibles. 

Especialmente se deberán desarrollar planes logísticos de manejo de la carga como parte
integral del sistema de movilidad que permitan el establecimiento de medidas de control
de tránsito y tráfico para la optimización del uso  de la infraestructura instalada,
identificar las necesidades de mejoramiento de infraestructura, equipamientos urbanos
que faciliten su manejo y un plan de acción que optimice la estructura de costos de la
cadena de abastecimiento, reduzca los costos logísticos y de transporte, y mejore los
actuales niveles de servicio a través de plataformas logísticas y terminales interiores de
carga, entre otros, en coordinación con las autoridades territoriales y la importante
participación del sector privado.

Presupuesto: $ 600’000.000 de pesos incluidos los impuestos nacionales.
Duración: Seis meses y medio (6,5)

El Departamento Nacional de Planeación (DNP), como  Contratante invita a los
consultores elegibles a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Las firmas
consultoras que se encuentren interesadas en conformar la lista corta del proceso de
selección que se adelantará, deben estar en capacidad de demostrar que tienen
experiencia relacionada con el objeto de la consultoría. 

Es deseable que las firmas consultoras adjunten a la manifestación de interés,
información general sobre su experiencia, relacionada con el objeto de la consultoría.
Para cada uno de los proyectos que se mencione en la manifestación de interés, es
deseable que se relacione información tal como: objeto, actividades desarrolladas, fecha
de inicio (dd/mm/aaaa), fecha de terminación (dd/mm/aaaa) 

El oferente podrá presentar un documento que contenga una relación detallada de la
organización, capacidad técnica y operativa de la empresa, de los servicios que ofrece,
recurso humano y técnico. 

Para el caso de presentarse propuesta en asociación, se tendrán en cuenta las
experiencias presentadas por cualquiera de las firmas. La lista corta no incluirá personas
naturales.

Los consultores serán seleccionados conforme a los  procedimientos indicados en las
Políticas del Banco Interamericano de Desarrollo.

Advertencia: La presentación de expresiones de interés no configura ningún derecho
para los interesados, ni ninguna obligación para adelantar procesos de contratación para
el Departamento  Nacional de Planeación o para el BID.

Los interesados podrán solicitar aclaraciones a la  información suministrada para
presentar las expresiones de interés, en las oficinas del Departamento Nacional de
Planeación ubicadas en la Calle 26 No. 13-19 Piso 17, Bogotá – Colombia, teléfono
3815000 Ext. 1740 o 1744, de las 09:00 a las 17:00 horas.

ENTREGA DE DOCUMENTOS DE EXPRESIONES DE INTERÉS A MÁS
TARDAR EL DÍA 23 DE AGOSTO DE 2011

La entrega de los documentos en el Departamento Nacional de Planeación -DNP (Carta
de intención firmada por el Representante Legal) podrá hacerse vía fax o correo
electrónico indicando en la carta el nombre del Proyecto y el número del proceso.
Utilizar un solo medio de envío.

Fax: 381 5145
Correo electrónico: 

Pilar Valero    [email protected]
Carlos Alberto Álvarez     [email protected]

Phone: +57.3815000