Awarded tender — Utbildningstjänster för kapacitetsutvecklande insatser — for Sweden by SIDA in Education, Training & Capacity Building, Environment & Climate, Gender & Human Rights, Security & Peacebuilding, Public Sector Governance sectors

Utbildningstjänster för kapacitetsutvecklande insatser

Last update: Dec 20, 2018

Utbildningstjänster för kapacitetsutvecklande insatser

Last update: Dec 20, 2018

Details

Location:

Sweden

Contract type:

Consulting services

Status:

Awarded

Sectors:

Education, Training & Capacity Building, Environment & Climate, Gender & Human Rights, Security & Peacebuilding, Public Sector Governance

Funding Agency:

Swedish International Development Agency

Eligibility:

Organisation

Budget:

EUR 1,350,415

Date posted:

Jun 25, 2018

Attachments • 2

Awar.. .

Dec 20, 2018

Proc.. .

Jun 25, 2018

Associated Awards • 1

Utbi...

Available with membership·See plans

Project cycle timeline

STAGES

EARLY INTELLIGENCE

PROCUREMENT

IMPLEMENTATION

Cancelled

Status

Programming

Formulation

Approval

Forecast

Open

Closed

Shortlisted

Awarded

Evaluation

Want to unlock full information?

Member-only information. Become a member to access this information. Procurement notices from over 850+ sources of tenders and grants published by donors, development banks, foundations, and international financial institutions (IFIs) are available here.

Learn more about our membership benefits

Description

Procurement number : 18/000058

Last date for asking questions 8/15/2018

Question 13

Question answered 8/14/2018

Under 4.1 vill vi ha förtydligande gällande
"hur anbudsgivaren förfogar över eventuella resurser hos underleverantören". Vad är i denna mening "resurser" och vad innebär det i så fall att "förfoga" över dessa?

Med "hur anbudsgivaren förfogar över eventuella resurser hos underleverantören" i avsnitt 4.1 i upphandlingsdokumentet menas på vilket sätt huvudleverantören kan utnyttja/använda underleverantörens kapacitet (kan tex vara genom ett samarbetsavtal som sträcker sig under hela ramavtalsperioden). Ordet "resurser" innebär alltså kapacitet/arbetskraft (tex personal). Ordet "förfoga" innebär utnyttja/använda.

Question 12

Question answered 8/14/2018

Anbudet anger "ett halvdags utbildningsuppdrag" och jag undrar över planneringen.
1. Kommer utbildaren att kunna genomföra flera halvdagar vid samma tillfälle, eller medför varje halvdags utbildning en resa till och från Härnösand.
2. Avtalsperioden är två år. Hur ofta genomförs halvdagsutbildningarna? Genomförs de t ex en gång per månad eller genomförs de oregelbundet?

1. Svar på denna fråga beror på hur Sida kommer att planera in utbildningstillfällena, men det kan nämnas att Sida inte genomfört två halvdagar under samma dag och samma ämnesområde tidigare, men att det har förekommit att det sker nästkommande dag.
2. Sida konstaterar att det är svårt att ge ett svar utan att veta vad för typ av utbildningstillfälle det gäller och vilka ämnesområden. Svar på denna fråga beror alltså på vilka utbildningstillfällen vi genomför inom det ämnesområde där utbildaren verkar.

Question 11

Question answered 8/14/2018

I budgetförslaget anges givna längder på aktiviteter:
Uppdrag/utbildning 1 - 3 h
Uppdrag/utbildning 4 h - 1 dag
Uppdrag/utbildning 2 - 4 dagar
Uppdrag/utbildning över 4 dagar
Workshops som SPF anordnar (se 4.18 i upphandlingsdokumentet)

Om en aktivitet är mellan 3 och 4 timmar lång, eller mellan 1 och 2 dagar lång vad räknas det då som?

Kommer exempelvis en aktivitet på 9 h räknas in till timpriset för "Uppdrag/utbildning 2 - 4 dagar"?

och

Kommer en aktivitet på 3.5 h räknas till timpriset för "Uppdrag/utbildning 4 h - 1 dag"?

Helt enkelt - är priserna alltid gällande för påbörjad timme?

Vi har listat de ofta förekommande utbildningslängderna. Ja, priserna är gällande för varje påbörjad timme.

Question 10

Question answered 8/13/2018

Fråga angående paragraf 10.1:

• Följande ersätter § 10, 10.1:
Sida har rätt att skriftligen, senast kl 17.00 14 arbetsdagar innan uppdraget startar, avbeställa sådana delar av uppdraget som inte har genomförts. Vid avbeställning har leverantören rätt till ersättning för utfört arbete.

För utfört arbete menas här den tid som gått åt till administreringen av bokning/bemanning av avropet? Dvs det som det kostat leverantören att tillhandahålla en avtalsansvarig för dessa timmar?

Ja, administrationskostnader räknas in i begreppet "utfört arbete".

Question 9

Question answered 8/13/2018

När CV för offererad person utvärderas, är det enbart efter de kompetenskrav som nämns i upphandlingsdokumentet?

Exempelvis så har ju delområde 2 och 3 exakt samma kompetenskrav och meriterande kvalifikationer, även fast delområdenas tematiska innehåll kan tyckas skilja sig ganska så mycket åt.

Ja, CV för offererad person utvärderas enbart efter de kompetenskrav som nämns i upphandlingsdokumentet.

Question 8

Question answered 8/13/2018

Vill ha förtydligande angående avsnitt 4.1 "Underleverantörer för genomförande av uppdrag".

Kontrakt skrivs med en person som kommer att användas som föreläsare för ett delområde och personen i fråga väljer att fakturera oss för arbetad tid (genom eget företag) istället för att stå på lönelista.

Vi tolkar det som att personen i fråga då går under beskrivningen "leverantörer som levererar diverse varor och tjänster till huvudleverantören är inte att betrakta som underleverantörer".

Är denna tolkning korrekt? om inte, hur bör vi annars tolka 4.1?

Enligt avsnitt 4.1 i upphandlingsdokumentet är en underleverantör sådan leverantör som träder i huvudleverantörens ställe för att tillhandahålla delar av
upphandlingskontraktet. Underleverantören tillhandahåller varor eller tjänster som är direkt hänförliga till upphandlingsföremålet
och vars leveranser är helt nödvändiga för att huvudleverantören ska kunna hålla sin del av kontraktet. Om en person anlitas som föreläsare för ett delområde istället för att "stå på lönelistan", är den att anse som underleverantören som träder i huvudleverantörens ställe för att tillhandahålla delar av upphandlingskontraktet. Tjänsterna som personen tillhandahåller är dessutom direkt hänförliga till upphandlingsföremålet. Personen anses därför vara en underleverantör i enlighet med avsnitt 4.1 i upphandlingsdokumentet.

Question 7

Question answered 8/13/2018

I cv-mallen anges att Sida önskar beskrivning på högst 300 tecken. Vi har tolkat det som en felskrivning och att det är 300 ord som önskas. Är det en korrekt tolkning?

Härmed ersätter Sida ordet "tecken" i Bilaga 9 - CV-mall med "ord".

Question 6

Question answered 7/30/2018

2 - Vill ha förtydligande på kvalifikationen "Erfarenhet av arbete i internationella kontexter"

Definiera innebörden av "Internationell kontext" - inkluderas exempelvis att ha arbetat på Sida med internationella frågor och projekt men med bas i Sverige i denna definition?

Internationella kontexter däremot hänvisar till fältarbete, dvs i en kulturell kontext utanför Sverige, med alla de extra utmaningar som det innebär med kulturell anpassning, eventuellt ett annorlunda säkerhetsläge, annorlunda infrastruktur etc. Detta innebär en förmåga att faktiskt praktiskt tolerera och navigera i en mera utmanande kontext. Arbete på Sida i Sverige ger här inte poäng.

Question 5

Question answered 7/30/2018

Vill ha förtydligande på kvalifikationen "Minst två års erfarenhet av att arbeta inom svenskt eller internationellt utvecklingssamarbete"

Definiera innebörden av "Utvecklingssamarbete" - är det statligt som refereras till eller kan det gälla arbete för exempelvis en erkänd NGO som med jobbar med utveckling/bistånd?

Utvecklingssamarbete av många slag kan räknas till godo. Det behöver ingalunda vara statligt och detta behöver heller inte vara utomlands. Erfarenhet från medborgarorganisationer (NGO) räknas som lika värdefulla, såväl räknar arbete inom till exempel Sida i Sverige tillgodo. Detta innebär en kognitiv förståelse av mångfalden av frågor.

Question 4

Question answered 7/23/2018

Under 3.9.3.1 FÖR TJÄNSTEAVTAL: UTFÖRANDE AV TJÄNSTER AV ANGIVEN TYP ska anbudsgivaren på begäran av Sida lämna in minst ett (1) referensuppdrag som utförts under de senaste tre (3) åren för det delområdet som anbudet omfattar. Referensen ska visa/bekräfta att anbudsgivaren har utfört uppdrag som motsvarar delområdets omfattning och karaktär enligt denna upphandling…

1. Är en korrekt tolkning av denna paragraf att den grupp av konsulter som är en del av anbudet ska ha referensuppdrag som styrker att de har en kompetens som motsvarar de kvalitetskrav som beskrivs under avsnitt 4. Krav på tjänster?

Förklarande kommentar
Vi vill bara verifiera att det är kvalitén på teamet som bedöms, inte om vårt team genomfört uppdraget när de varit anställda av oss. Annars blir det svårt för oss som ett mindre företag att konkurrera med de stora konsultföretagen, eftersom det ofta är nödvändigt för andra konsulter att agera underkonsulter till de fåtal företag som normalt sett har ramavtal. Detta gäller flera av de underkonsulter vi har i anbudet.
Exempelvis har vi genomfört uppdrag som underkonsulter till en av de stora konsultföretagen med flera ramavtal med Sida. Om bedömningen endast tar hänsyn till om uppdragen genomförts av anbudsgivande organisation så är det osäkert att vi åberopa denna erfarenhet. Dock skulle vår erfarenhet kunna åberopas av en konkurrent som köpt tjänsten av oss, även om de inte kan garantera att vårt företag kommer att kunna/vara redo att erbjuda dem tjänsten som används som grund för att påvisa denna kompetens. Att koppla tolkningen till anbudets organisation, inte kompetenser i anbudet kan i sådant fall få en snedvridande effekt.

Avsnitt 3.9.3.1 ” För tjänsteavtal: utförande av tjänster av angiven typ” i upphandlingsdokumentet innehåller ett kvalificeringskrav på anbudsgivaren dvs det företag som lämnar anbud. Anbudsgivaren har enligt avsnitt 3.10 ”Tillgång till andra företags kapacitet” möjlighet att åberopa andra företags kapacitet för att uppfylla kvalificeringskraven, såsom kravet i avsnitt 3.9.3.1, alternativt lämna anbud i konsortium i enlighet med avsnitt 3.11 ”Konsortium” då kvalificeringskraven kan uppfyllas av konsortiet i sin helhet.

Question 3

Question answered 7/23/2018

Är det en korrekt att anta att om kvalificeringskraven är uppfyllda så konkurrerar godkända anbudsgivare på samma villkor; dvs att kvalificerade anbud endast bedöms i enlighet med tilldelningskriterierna i avsnitt 5?

Förklarande kommentar
I vårt fall avser frågan innehållet i 3.9.2.1. Ekonomiska nyckeltal och kopplingen till UC:s ratingmodell. Vi har bedrivit verksamhet under ett fåtal år. Detta ger automatisk ett negativt utslag i den rating UC ger eftersom nyare företag oberoende av deras eventuella soliditet/likviditet, får ett lägre betyg. Detta skriver UC:
Generellt sett har nystartade aktiebolag en högre statistisk risk för obestånd än etablerade bolag. Innan det första årsbokslutet är inlämnat hos Bolagsverket är risken som högst. Då bokslut saknas får informationen om styrelsen en större betydelse. Ledamöternas ekonomiska ställning och erfarenhet får ett stort genomslag på bolagets riskklass.

Det finns inget som pekar på att UC:s ratingmodell bedöms efter kvalificeringsfasen. Men det är viktigt att vara säker att så är fallet, eftersom det blir det svårt för ett ungt företag att konkurrera om ekonomiska nyckeltal blir en del av bedömningen för tilldelningen.

Prövning och utvärdering av inkomna anbud kommer att genomföras i enlighet med avsnitt 2.6 ”Prövning och utvärdering” i upphandlingsdokumentet.

Avsnitt 3.9.2.1. ”Ekonomiska nyckeltal” i upphandlingsdokumentet innehåller ett kvalificeringskrav på anbudsgivaren. Det framgår att anbudsgivaren ska ha sådan ekonomisk ställning att denne kan upprätthålla ett långsiktigt avtal. Hur det bevisas framgår också av nämnt avsnitt. Om lägre risklassificering än ”normal” påvisas enligt UC: register eller om lägre nyckeltal än minst 1 och minst 15 soliditet påvisas, ska anbudsgivaren ändå anses uppfylla kravet om a) eller b) i nämnt avsnitt är uppfyllda.

Question 2

Question answered 7/17/2018

Punkt 4.5 – 4.9 anger för varje delområde de förväntade kvalifikationerna för den offererade personen. Det anges att anbudsgivaren skall tillhandahålla 'minst en' person per område.
Har två frågor som rör detta:

1. Ges extra poäng för fler bifogade CV:n, eller utvärderas endast ett CV per delområde?
2. Vid inlämning av anbud för fler än ett delområde, kan anbudsgivaren bifoga samma persons CV för fler än ett delområde eller kan det ge någon form av negativt utslag i utvärderingen?

1) flera CV varken ger mer eller mindre poäng
2) att skicka en och samma CV till flera delområden skall gå utomordentligt bra och inga poäng går förlorade.

Question 1

Question answered 7/9/2018

Jag har en fråga om 5.7 Meriterande kvalifikationer: Utbildare inom delområde 5 (max 20 poäng). Vas menas med resursbasprogram?
Jag gjorde en MFS i Nicaragua som examensarbete på KTH. Är MSF ett resursbasprogram?
Under 20 har jag rest till Afrika minst fem gånger om året och genomfört minst 50 workshops. Kan det räknas in?

Minor field studies (MFS) är ett av Sidas resursbasprogram. Med Sidas resursbasprogram menas tjänster, studier eller praktik som finansieras av Sida. Om dina resor och workshops har genomförts inom ramen för Sidas resursbasprogram är det meriterande.

Contract Document

Below is the entire structured tender form. In case a structured tender price form is used, it is shown in a separate menu to the left. When creating the e-tender you will see the tender form where you make your responses. Make sure to check if the Procurement officer have additional instructions.

1 Allmän orientering

1.1 Uppgifter om den upphandlande myndigheten

Sida, Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete
Valhallavägen 199
105 25 Stockholm
Org.nr: 202100-4789

Sida är en statlig upphandlande myndighet som arbetar på uppdrag av Sveriges riksdag och regering för att minska fattigdomen i världen. Genom myndighetens arbete och tillsammans med andra bidrar Sida till att genomföra Sveriges politik för global utveckling.

Sida arbetar dels med att genomföra den svenska utvecklingspolitiken som ska skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor. I Sidas uppdrag ingår också att bedriva reformsamarbete i Östeuropa. Den tredje delen av Sidas uppdrag är att förmedla humanitärt bistånd till människor i nöd.

Myndigheten bedriver ett fördjupat utvecklingssamarbete med totalt cirka 36 länder i Afrika, Asien, Europa och Latinamerika. Vilka länder Sida ska samarbeta med är politiska beslut.

Sidas uppgift är att förmedla bidrag och annan finansiering. Verksamheten styrs framför allt genom regeringens förordning samt årliga regleringsbrev, som anger Sidas mål och budget.

Myndighetens anställda bistår regeringen med bedömningar och underlag för att den ska kunna utforma och genomföra biståndspolitiken. Sida medverkar i påverkansarbetet för Sveriges prioriterade frågor och för en dialog med andra länder och med internationella organisationer. I uppgifterna ingår också att rapportera statistik och informera om verksamheten.

Sidas arbete finansieras av skattemedel och hanterar ungefär hälften av det samlade offentliga biståndet. Den andra hälften kanaliseras framför allt genom Utrikesdepartementet. Allt Sidas arbete ska bedrivas kostnadseffektivt och med fokus på resultat.

Sida har över 700 anställda, fördelade mellan våra tre kontor i Sverige samt ute i fält i Sidas samarbetsländer.

1.2 Uppgifter om SPF

Sida Partnership Forum (SPF) är en enhet inom Sidas avdelning Partnership and Innovation och är beläget i Härnösand.

SPF är ett lärcenter som erbjuder förberedande- och fördjupande utbildningar samt som stimulerar dialog och erfarenhetsbyte mellan aktörer inom utvecklingssamarbete. Förutom förhöjd biståndskompetens på individnivå, är en uttrycklig eftersträvan höjd kapacitet och samverkan på organisationsnivå i genomförandet av Agenda 2030.

Verksamheten styrs av regeringen beslutade strategier. ”Resultatstrategin för kapacitetsutveckling och utbyten 2014–2017” kommer under 2018 att ersättas av en ny strategi.

SPF är största användarna av ramavtalet, men även andra avdelningar på Sida har möjlighet att göra avrop via ramavtalet.

1.3 Syfte och bakgrund till upphandlingen

Ramavtalet syftar till att täcka och säkerställa Sidas behov av utbildare som genomför förberedande utbildningar för Sidas resursbasprogram som är av mera generell och övergripande karaktär, men också fokuserade tematiska utbildningar. De förberedande utbildningarna omfattar bl.a. studenter som har fått MFS-stipendium för fältstudier utomlands, praktikanter som ska tjänstgöra i Sverige eller internationellt, samt juniora experter som rekryterats för tjänstgöring inom FN, EU eller andra organisationer. Fokus ligger på att ge kursdeltagarna redskap för att hantera sina kommande arbetssituationer, tex vad gäller interkulturell förståelse, kontextanalys samt fysisk och psykisk hälsa.

De tematiska utbildningarna riktar sig till näringslivsorganisationer, myndigheter, akademi och civilsamhällesorganisationer verksamma inom utvecklingssamarbete. Målet är att deltagarna ska utveckla sin kunskap inom områden såsom anti-korruption, jämställdhet, miljö/klimat, konfliktanalys och resultatstyrning. Dessa lärtillfällen syftar dock inte enbart till kompetensutveckling på individnivå, utan också till organisatorisk förändring. Detta återspeglas i kursernas utformning.

1.4 Beskrivning av tjänsten som ska upphandlas

Denna upphandling omfattar utbildningstjänster för kapacitetsutvecklande insatser, se Bilaga 1 - Uppdragsbeskrivning för mer detaljerad information om den tjänst som upphandlingen avser.

Upphalningen omfattar följande delområden:

Delområde 1: Processledare/facilitator

Delområde 2: Kontexten av internationellt utvecklingssamarbete

Delområde 3: Interkulturell kompetens

Delområde 4: Personlig hälsa och säkerhet

Delområde 5: Erfarenheter av utlandstjänstgöring

Mer detaljerad information om respektive delområde framgår av Bilaga 1 - Uppdragsbeskrivning.

Upphandlingen omfattar inte säkerhetsutbildning för organisationer som är verksamma inom svåra utvecklings- eller humanitära kontexter.

1.5 Ramavtalsperiod

Ramavtalsperioden löper i 24 kalendermånader. Sida har därefter rätt, men ingen skyldighet, att förlänga ramavtalet två gånger med 12 kalendermånader med oförändrade villkor. Den sammanlagda ramavtalsperioden ska dock inte överstiga 48 kalendermånader.

Ramavtalsstart är beräknad till: Januari 2019.

1.6 Volymer

Det uppskattade värdet av upphandlingen uppgår till ca 12 000 000 SEK exkl moms under hela ramavtalsperioden inklusive eventuella förlängningar. Värdet är baserat på tidigare ramavtal och direktupphandlingar.

Det uppskattade värdet för respektive delområde är följande:

Delområde 1: Processledare/facilitator
2 400 000 SEK exkl moms

Delområde 2: Kontexten av internationellt utvecklingssamarbete
1 536 000 SEK exkl moms

Delområde 3: Interkulturell kompetens
3 060 000 SEK exkl moms

Delområde 4: Personlig hälsa och säkerhet
2 796 000 SEK exkl moms

Delområde 5: Erfarenheter av utlandstjänstgöring
2 220 000 SEK exkl moms

Någon garanti att erhålla viss volym ges ej.

1.7 Möjlighet att lämna anbud på hela eller delar av upphandlingen

Mandatory requirement

Anbud kan lämnas på hela eller delar av upphandlingen.

Ange i Bilaga 2 - Anbudets omfattning för vilka delområden anbud lämnas.

Varje anbudsområde utvärderas för sig.

1.8 Bilagor

Till upphandlingsdokumentet avseende upphandlingen Utbildningstjänster för kapacitetsutvecklande insatser hör följande bilagor:

Bilaga 1 – Uppdragsbeskrivning
Bilaga 2 - Anbudets omfattning
Bilaga 3 – Ramavtalsutkast
Bilaga 4 - Sidas allmänna villkor för ramavtal
Bilaga 5 - Utsaga på heder och samvete (brott)
Bilaga 6 - Utsaga på heder och samvete (ackord)
Bilaga 7 - Europarådets språkskala för självuppskattning av nivå
Bilaga 8 - Anbudspris
Bilaga 9 – CV-mall

2 Administrativa villkor

2.1 Upphandlingsförfarande

Upphandlingen genomförs genom öppet förfarande enligt Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. Förfarandet medger inte förhandling, varför det är av stor vikt att bästa villkor lämnas i anbudet.

2.2 Förutsättningar för anbudsinlämning

2.2.1 Anbudsinlämning

Anbudet inklusive samtliga bilagor ska lämnas skriftligt i elektronisk form via www.kommersannons.se. Anbudsgivarkontot som anbudsgivaren använder ska vara registrerat på samma organisationsnummer eller motsvarande som det anbudsgivande företaget är registrerat på.

För teknisk support gällande Kommers Annons hänvisas till systemleverantörens hemsida http://www.primona.se/sv/support/.

Anbudsgivare äger inte rätt att kräva ersättning för nedlagt arbete eller andra kostnader i samband med deltagande i upphandlingen.

2.2.2 Anbudets form

Samtliga dokument och bilagor i anbudet ska sparas i allmänt kända format såsom exempelvis doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, pdf , txt, jpg och tif. Använd filformatet zip om komprimerad form på dokumenten är nödvändig.

Hänvisning till information i form av länkar till webbsidor och bifogade bilagor som inte är efterfrågade, ses inte som en del av anbudet och kommer inte att beaktas vid prövning och utvärdering av anbudet.

För att underlätta anbudsprövningen är det Sidas starka önskan att anbudet är uppställt i enlighet med upphandlingsdokumentets rubriksättning/disposition, att eventuella mallar som tillhör upphandlingsdokumentet används och fylls i samt att hänvisningar till eventuella bilagor är tydliga.

2.2.3 Anbudets språk

Anbudet ska vara skrivet på svenska. Följande får dock vara avfattat på engelska:

• Enstaka ord, fraser och vedertagna begrepp
• Curriculum Vitae (CV)
• Bevis, intyg eller certifikat utfärdade av annan än anbudsgivaren

2.2.4 Sista dag att lämna anbud

Sista dag att lämna anbud är: 2018-08-22.

2.2.5 Anbudets giltighetstid

Mandatory requirement

Anbudet ska vara giltigt till och med: 2019-02-22.

2.2.6 Sidoanbud eller alternativa anbud

Sidoanbud eller alternativa anbud får inte förekomma. Om anbudsgivaren lämnar förbehåll eller reserverar sig mot villkor i upphandlingsdokumentet, kan anbudet komma att förkastas. Anbudsgivaren ombeds därför att undvika att lämna information och bilagor som inte har efterfrågats.

2.3 Förtydligande, kompletteringar eller frågor på upphandlingsdokumentet

Om upphandlingsdokumentet upplevs som otydligt eller om några av de ställda kraven är orimliga, onormalt kostnadsdrivande eller konkurrensbegränsande i något avseende är det viktigt att Sida kontaktas på ett så tidigt stadium som möjligt så att missförstånd kan undvikas.

Sida har ingen skyldighet att begära kompletteringar eller förtydliganden av anbudsgivare och möjligheterna att läka brister i anbud är begränsade och beror på bristens karaktär. Det är därför viktigt att anbudsgivare tillser att samtliga efterfrågade uppgifter och handlingar finns i anbudet.

Eventuella förtydliganden eller kompletteringar lämnas genom Kommers Annons. Anbudsgivaren ansvarar själv för att hålla sig uppdaterad. Begäran om förtydligande eller komplettering av upphandlingsdokumentet ska vara ställda genom Kommers Annons.

Sista dag att inkomma med frågor är sex (6) dagar före sista anbudsdag. Om frågor inkommer senare än sex (6) före sista anbudsdag garanteras inte att frågan besvaras. Svar på frågor kommer att publiceras senast fyra (4) dagar innan sista anbudsdag.

Vid anbudslämnandet ska efterfrågade svar på frågor och ställda krav lämnas på anvisade platser i Kommers Annons. Endast frågor avseende upphandlingsdokumentet besvaras.

Fullständig information om upphandlingen kan endast garanteras i Kommers Annons. Publicerade frågor och svar samt eventuella förtydliganden och kompletteringar under anbudstiden utgör en del av upphandlingsdokumentet.

Sista dag att ställa frågor är: 2018-08-15.

2.4 Tilldelningsbeslut

Meddelande om tilldelningsbeslut kommer att skickas ut via Kommers Annons till den e-postadress som registrerats i Kommers Annons i samband med anbudsinlämningen.

Ett meddelande om tilldelningsbeslut innebär inte att ett bindande ramavtal tecknats mellan Sida och vinnande anbudsgivare. Ett ramavtal är juridiskt bindande först då det undertecknats av båda parter.

Ramavtalet kommer att undertecknas tidigast då tio (10) dagar förflutit från det att meddelande om tilldelningsbeslut skickas ut till anbudsgivarna.

2.5 Sekretess

Efter tilldelningsbeslut har skickats ut till samtliga anbudsgivare är samtliga handlingar rörande upphandlingen, inklusive anbud, föremål för offentlighetsprincipen. Om en anbudsgivare anser att den kan komma att lida skada av att uppgifter som anbudsgivaren lämnat i anbudet blir offentliga, ska anbudsgivaren i anbudet skriftligen inkomma med begäran om sekretess innehållande precisering av a) vilka uppgifter som avses samt b) vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs.

Vid begäran om utlämnande av anbud gör Sida i varje enskilt fall en prövning av anbudsgivares eventuella begäran om sekretess. Sidas sekretessbedömning kan bli föremål för prövning av förvaltningsdomstol. Sida kan därför inte garantera att information i anbud inte kommer att lämnas ut offentligt.

2.6 Prövning och utvärdering

Ramavtal kommer att tilldelas det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga enligt följande grund:

Bästa förhållandet mellan pris och kvalitet

Prövning och utvärdering av inkomna anbud kommer att genomföras i nedan beskrivna steg med utgångspunkt i de uppgifter som anbudsgivaren redovisat i sitt anbud jämte kompletterande dokument.

Steg 1 – Prövning av anbud
Vid det första steget prövas om inlämnat anbud är komplett och att kraven i avsnitt "Administrativa villkor" samt kraven i avsnitt ”Krav på anbudsgivare” är uppfyllda. De anbud som uppfyller kraven går vidare till steg 2, övriga förkastas.

Steg 2 – Prövning av upphandlingsföremålet
Vid steg 2 prövas om anbudet uppfyller krav kopplade till upphandlingsföremålet och som framgår av avsnitt ”Krav på tjänster”. De anbud som uppfyllt dessa krav går vidare till steg 3, övriga förkastas.

Steg 3 – Utvärdering
I steg 3 sker utvärdering av anbuden enligt den utvärderingsmetod som framgår av avsnitt "Utvärdering av anbud".

Steg 4 – Kvalificering av anbudsgivare
Inför erbjudande om att teckna ramavtal kontrolleras om de krav som ställs på anbudsgivaren i avsnitt ”Krav på anbudsgivare” är uppfyllda.

2.7 Avropsförfarande

Avrop sker genom rangordning där alla villkor är fastställda. För varje delområde avser Sida att teckna ramavtal med två (2) ramavtalsleverantörer i rangordning förutsatt att så många godtagbara anbud inkommit.

Avrop sker från den ramavtalsleverantör som har plats ett i rangordningen. Ramavtalsleverantören som har plats ett är skyldig att besvara avropsförfrågan inom fem (5) arbetsdagar. Avböjer eller underlåter ramavtalsleverantören att besvara avropet har den upphandlande myndigheten rätt att avropa från nästa ramavtalsleverantör i rangordningen, dvs. ramavtalsleverantören som har plats två i rangordningen.

Ramavtalsleverantören ska kunna påbörja arbetet inom tio (10) arbetsdagar från det att ramavtalsleverantören besvarar avropsförfrågan.

2.8 Avtalsvillkor

Mandatory requirement

Anbudsgivaren ska acceptera Bilaga 3 - Ramavtalsutkast samt Bilaga 4 - Sidas allmänna villkor för ramavtal.

3 Krav på anbudsgivare

3.1 Information om ESPD

Det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet är ett företags egen försäkran om finansiell ställning, kapacitet och lämplighet för ett offentligt upphandlingsförfarande. Dokumentet finns på alla EU-språk och används som preliminär bevisning för uppfyllandet av de villkor som ställs vid offentliga upphandlingsförfaranden i hela EU. Tack vare detta dokument behöver anbudsgivare inte längre lämna in fullständiga styrkande handlingar och de olika formulär som tidigare användes för EU-upphandling, vilket innebär en betydlig förenkling av möjligheterna att få tillgång till gränsöverskridande upphandlingar.

EU-kommissionen tillhandahåller en kostnadsfri webbtjänst för upphandlare, anbudsgivare och andra parter som är intresserade av att fylla i dokumentet på elektronisk väg. Webbformuläret kan fyllas i, skrivas ut och sedan skickas till upphandlaren tillsammans med övriga anbudshandlingar. Om förfarandet sköts elektroniskt kan dokumentet exporteras, sparas och lämnas in elektroniskt. Ett enhetligt dokument som skickats in under ett tidigare offentligt upphandlingsförfarande kan återanvändas så länge uppgifterna är korrekta. Anbudsgivare kan uteslutas från förfarandet eller åtalas om uppgifter i dokumentet är allvarligt missvisande, undanhålls eller inte kan kompletteras med styrkande handlingar.

För mer information om ESPD, se http://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/e-procurement/espd/.

3.2 Egen försäkran för anbudsgivare

Optional requirement with maximum score/added value 0

Anbudsgivaren ska antingen svara på samtliga krav i avsnitt ”Krav på anbudsgivare” i detta upphandlingsdokument eller fylla i ESPD-dokumentet på EU-kommissionens webbsida alternativt återanvända ett tidigare ifyllt ESPD. För anbudsgivare som är intresserade av att fylla i ESPD på EU-kommissionens webbsida, klicka här. Om anbudsgivaren väljer att fylla i alternativt återanvända ESPD-dokumentet på EU-kommissionens webbsida, ska dokumentet laddas ned som en xml- eller pdf-fil och bifogas anbudet.

Om anbudsgivaren väljer att fylla i alternativt återanvända ESPD på EU-kommissionens webbsida och bifoga ESPD:en med anbudet istället för att svara på samtliga krav i avsnitt ”Krav på anbudsgivare” i detta upphandlingsdokument, kommer Kommers Annons vid signering av anbudet att varna om det finns krav som inte är besvarade. Anbudsgivaren kan trots detta skicka in anbudet.

Om anbudsgivaren väljer att fylla i alternativt återanvända ESPD-dokumentet på EU-kommissionens webbsida är anbudsgivaren skyldig att kontrollera att samtliga uppställda krav i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” samt avsnitt ”Kvalificeringskrav” i detta upphandlingsdokument har besvarats i bifogat ESPD.

3.3 Egen försäkran för företag vars kapacitet åberopas och konsortiepart

Optional requirement with maximum score/added value 0

Anbudsgivare som åberopar andra företags kapacitet i enlighet med avsnitt ”Tillgång till andra företags kapacitet” i detta upphandlingsdokument, ska i anbudet lämna en särskild försäkran gällande samtliga uppställda krav i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” i detta upphandlingsdokument för vart och ett av de företag vars kapacitet åberopas. Anbudsgivaren är skyldig att kontrollera att samtliga uppställda krav i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” har besvarats i bifogad försäkran.

Anbudsgivare som avser att lämna anbud i konsortium i enlighet med avsnitt ”Konsortium” i detta upphandlingsdokument, ska i anbudet lämna en särskild försäkran gällande samtliga uppställda krav i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” för vart och ett av de företag som deltar i konsortiet. Anbudsgivaren är skyldig att kontrollera att samtliga uppställda krav i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” har besvarats i bifogad försäkran.

En särskild försäkran för företag vars kapacitet åberopas eller konsortiepart ifylls på EU-kommissionens webbsida, klicka här. Särskild försäkran ska laddas ned som en xml- eller pdf-fil och bifogas anbudet.

3.4 Kvalificering av anbudsgivare

Sida får begära in uppgifter eller bevis för att verifiera kravuppfyllnad i detta avsnitt ”Krav på anbudsgivare” närhelst det är nödvändigt för den fortsatta handläggningen. Dessa uppgifter/bevis benämns kompletterande dokument.

Sida kommer då så är aktuellt begära in nedan listade kompletterande dokument (uppgifter/bevis) för de anbudsgivare som Sida avser att tilldela ramavtal.

1. Bevis på att anbudsgivaren och eventuella företag vars kapacitet åberopas eller konsortieparter inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 § LOU dvs avsnitt ”A: Skäl som rör fällande dom i brottmål” i upphandlingsdokumentet är i första hand ett ”utdrag ur ett brottsregister”, i andra hand en ”likvärdig handling som har utfärdats av en behörig myndighet och i tredje hand en ”utsaga som leverantören har lämnat på heder och samvete inför ett behörigt organ eller av en liknande försäkran”.

Utdrag ur belastningsregistret som enligt nuvarande regler kan utfärdas i Sverige är inte ett sådant utdrag ur brottsregister som avses med lagens krav. I Sverige finns det inte heller någon behörig myndighet som utfärdar likvärdiga handlingar. Första- och andrahandsvalen är således uteslutna för svenska leverantörer. Det som kvarstår är att en leverantörs företrädare lämnar in en utsaga på heder och samvete. Exempel på sådan utsaga finns i Bilaga 5 - Utsaga på heder och samvete.

2. Dokumentation som har utfärdats av en behörig myndighet som styrker kravuppfyllnad avseende betalning av skatter och socialförsäkringsavgifter i det egna landet för anbudsgivare samt eventuella företag vars kapacitet åberopas och konsortieparter.

3. Dokumentation utfärdad av en behörig myndighet i den berörda staten som bevis på att anbudsgivaren inte är i konkurs, företagsrekonstruktion, likvidation eller liknande för anbudsgivare samt eventuella företag vars kapacitet åberopas och konsortieparter.

4. Utsaga på heder och samvete som bevis på att anbudsgivaren samt eventuella företag vars kapacitet åberopas och konsortieparter inte ingått i en frivillig ackordsuppgörelse eller har av domstol fått en fastställd ackordsuppgörelse, är föremål för tvångsförvaltning eller har avbrutit sin näringsverksamhet. Exempel på sådan utsaga finns i Bilaga 6 - Utsaga på heder och samvete.

5. Dokumentation som styrker registrering i register motsvarande aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register.

6. Alternativa bevis på ekonomisk och finansiell ställning i enligt med avsnitt ”Ekonomiska nyckeltal”.

7. Referensuppdrag.

8. Åtagande i form av moderbolagsgaranti, samarbetsavtal eller dylikt från företag vars kapacitet åberopas.

9. Kopia på konsortieavtal som är underskrivet av samtliga konsortieparter.

De kompletterande dokumenten (uppgifter/bevis) avseende kravuppfyllnad i avsnitt ”Uteslutningsgrunder” dvs p. 1–4 ovan får inte vara äldre än tre månader, räknat från sista anbudsdag.

Följande gäller för samtliga punkter ovan:

Anbudsgivaren rekommenderas att ha dokumentationen tillhanda eftersom uppgifterna ska kunna tillhandahållas utan dröjsmål.

Om anbudsgivaren lämnar uppgifter/bevis på ett annat språk än svenska eller engelska, måste anbudsgivaren på begäran lämna in en översättning av det ursprungliga dokumentet på svenska eller engelska.

Om anbudsgivaren inte kan lämna uppgifter/bevis enligt ovanstående ska en förklaring till detta bifogas. Om förklaringen bedöms som otillräcklig av Sida kan detta medföra att anbudsgivaren utesluts ur upphandlingen, vilket kan få konsekvenser för anbudet i sin helhet.

En anbudsgivare är inte skyldig att lämna in kompletterande dokument om Sida har tillgång till uppgifterna eller har möjlighet att kostnadsfritt få tillgång till uppgifterna med hjälp av elektroniska medel.

3.5 Konsultjäv

Om Sida anlitar en extern konsult för utformningen av detta upphandlingsdokument, eller annat förberedelsearbete inför denna upphandling och konsulten också planerar att lämna anbud i upphandlingen kan otillbörliga konkurrensfördelar uppkomma. En konsult som har anlitats för utformningen av detta upphandlingsdokument, eller annat förberedelsearbete kan därför komma att uteslutas från anbudsgivning i denna del av upphandlingen. Det saknar betydelse om konsulten anlitats direkt av Sida eller om konsulten medverkat som underkonsult.

3.6 Information om offentliggörande

För upphandlingsförfaranden där alla anbudsinfordringar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning kommer den information som krävs i del I automatiskt att fyllas i, förutsatt att den elektroniska tjänsten för det enhetliga upphandlingsdokumentet används för att generera och fylla i upphandlingsdokumentet. Hänvisning till det relevanta meddelandet i Europeiska unionens officiella tidning:

Ange det meddelandenummer som mottagits

Meddelandenummer i EUT S:
[ ][ ][ ][ ]/S [ ][ ][ ]–[ ][ ][ ][ ][ ][ ]

Webbadress till EUT S Om det inte finns någon anbudsinfordran i Europeiska unionens officiella tidning, eller om den inte behöver offentliggöras där, ska den upphandlande myndigheten eller enheten fylla i information som gör det möjligt att entydigt identifiera upphandlingsförfarandet (t.ex. hänvisning till offentliggörande på nationell nivå).

3.7 Uppgifter om upphandlaren

Officiellt namn: Enheten för upphandling och intern service

Land: Sverige

3.8 Uteslutningsgrunder